ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2012 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой Т.В.,

при секретаре Протасовой Е.Н.,

с участием

помощника прокурора города Донского Бубениной О.Ф.,

истцов Пестрецовой Т.Н. и Костылевой Н.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В.,

представителя третьего лица территориального отдела по городу Донскому комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Кольцовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Донского в интересах Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор города Донского обратился в суд с иском в интересах Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям, расположенного в черте муниципального образования город Донской, общей площадью жилого помещения не менее нормы, предоставления 14 кв.м. на одного человека, указывая на то, что постановлением главы администрации муниципального образования город Донской № 1565 от 29.12.2006 года дом, в котором зарегистрированы Костылева Н.И., Пестрецова Т.Н. и несовершеннолетняя ФИО, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с постановлением № 510 от 29.05.2003 года главы администрации муниципального образования город Донской Костылева Н.И. была постановлена на учет на улучшение жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Костылева Н.И. числится в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее очередность за номером 1439.

В судебном заседании помощник прокурора города Донского Тульской области Бубенина О.Ф., выступающая по поручению прокурора города, уточнила исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и несовершеннолетней ФИО благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования город Донской, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку дом, в котором проживают Костылева Н.И. и Пестрецова Т.Н. с несовершеннолетней дочерью ФИО, не пригоден для проживания и не подлежит ремонту.

Истец Костылева Н.И. в судебном заседании исковые требования прокурора города Донского поддержала в полном объеме и пояснила, что ее семья, состоящая из трех человек, зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Проживая в данном доме, ее семья подвергается риску, поскольку их дом не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Просит предоставить ее семье жилой помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования город Донской, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению.

Истец Пестрецова Т.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора города Донского поддержала, просила предоставить им жилой помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В. в судебном заседании признала наличие у Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и несовершеннолетней ФИО права на предоставление благоустроенного жилого помещения и пояснила, что согласно Постановлению администрации муниципального образования город Донской № 1565 от 29 декабря 2006 года дом № по <адрес> признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, непригодного для проживания, производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Предоставление жилого помещения семье Костылевой Н.И., проживающей в <адрес>, запланировано на 2012 год в порядке реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель третьего лица территориального отдела по городу Донскому комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Кольцова О.М. в судебном заседании исковые требования прокурора города Донского Тульской области поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав помощника прокурора города Донского Бубенину О.Ф., истцов Костылеву Н.И., Пестрецову Т.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В., представителя третьего лица территориального отдела по городу Донскому комитета Тульской области по семейной, демографической опеке и попечительству по доверенности Кольцову О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между наймодателем муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, действующим от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Донской на основании договора по управлению муниципальным жилищным фондом от 30.06.2004 года, с одной стороны и нанимателем Костылевой Н.И. с другой стороны, заключен договор передачи Костылевой Н.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: муж – ФИО1, дочь – Пестрецова Т.Н., внучка – ФИО.

Как следует из выписки из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, в квартире <адрес> зарегистрированы: наниматель Костылева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения; дочь нанимателя – Пестрецова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения; внучка нанимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика муниципального образования город Донской, Костылева Н.И. задолженности по квартплате и коммунальным услугам за квартиру <адрес> не имеет.

Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации , следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Как следует из акта обследования помещения межведомственной комиссией № 102 от 28.12.2006 года, назначенной постановлением администрации муниципального образования город Донской от 11.07.2005 года № 695, жилой дом <адрес>, 1943 года постройки, с износом на 1991 год – 74 %, шиферная кровля находится в неудовлетворительном состоянии, конек отсутствует, стропила прогнили, имеют отклонения от вертикали, отмостка и цоколь отсутствуют, наблюдается проседание фундамента, по фасаду многочисленные вертикальные сквозные трещины с обрушением штукатурного слоя по дранки, имеется деформация несущих стен, оконные и дверные блоки потеряли эксплуатационные свойства, электропроводка в неудовлетворительном состоянии, в квартирах наблюдается провисание потолочных перекрытий, трещины в штукатурном слое потолка, имеются следы протекания кровли, полы деформированы, ощущается влажность, имеется присутствие грибка на стенах квартир. Проведение капитального ремонта дома экономически нецелесообразно ввиду ветхости основных конструктивных элементов.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 102 от 28.12.2006 года, жилой дом <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригоден для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.

Из постановления главы администрации муниципального образования город Донской № 1565 от 29.12.2006 года, следует, что дом <адрес>, признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту. Комитету по жилищно-коммунальным вопросам администрации муниципального образования город Донской дано указание включить дом № по вышеуказанному адресу в «Список очередности сноса домов, непригодных для проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования город Донской».

Как следует из справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в архивах отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и ФИО, проживающих по адресу: <адрес>.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором по договору социального найма зарегистрированы и проживают истцы Костылева Н.И., Пестрецова Т.Н. и несовершеннолетняя ФИО, в 2006 году был признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, то суд считает, что при разрешении данного спора должны применяться ст. ст. 87-89 ЖК РФ, администрация муниципального образования город Донской обязана предоставить семье Костылевой Н.И., состоящей из трех человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Донского в интересах Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить Костылевой Н.И., Пестрецовой Т.Н. и ФИО по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования город Донской Тульской области, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья Т.В.Исаева

Решение вступило в законную силу