решение от 11.05.2012 года о признании права на доплату к пенсии

Судебные акты /
ЦФО /
Тульская область /
Донской городской суд /
решение от 11.05.2012 года о признании права на доплату к пенсии

решение от 11.05.2012 года о признании права на доплату к пенсии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2012 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой Т.В.,

при секретаре Протасовой Е.Н.

с участием

истца Е.А.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Донском по доверенностям А.В. и Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Донском о признании права на доплату к пенсии,

установил:

Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Донском Тульской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Донском) о признании незаконным решения об отказе в назначении доплаты к пенсии и признании права на доплату к пенсии, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по ст. 12а Закона «О государственных пенсиях в РФ». Он дважды, а именно 30.03.2011 г. и 8.12.2011 г., обращался в УПФ РФ (ГУ) в г. Донском с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ, но в назначении доплаты ему было отказано со ссылкой на то, что у него отсутствует 25 лет стажа, дающего право на данную доплату. Он не согласен с решением об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что его стаж, дающий право на данную доплату, составляет 25 лет 5 месяцев 13 дней. Полагает, что период работы с 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г. следует засчитывать в стаж в календарном исчислении, работа в периоды с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. и с 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г. выполнялась им под землей полный рабочий день и подлежат зачету в стаж по Списку № 1. Также полагает, что подлежат включению в стаж, дающий право на доплату, периоды нахождения на инвалидности с 26.05.2001 г. по 31.12.2001 г. и прохождения службы по призыву в Советской Армии с 12.05.1971 г. по 28.05.1973 г.

В ходе судебного разбирательства истец Е.А. уточнил свои исковые требования, просит признать незаконными решения УПФ РФ (ГУ) в г. Донском от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периоды работы: с 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г. - в календарном исчислении; с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. и с 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г., в том числе периоды отпусков, - по Списку № 1 как работа полный рабочий день под землей из расчета полный год подземной работы за 9 месяцев. Также просит включить в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, период нахождения на инвалидности с 26.05.2001 г. по 31.12.2001 г. Полагает, что ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ ему должна быть назначена с 1.05.2011 г. Также просит взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Донском понесенные им судебные расходы в сумме 4000 руб.

В судебном заседании истец Е.А. полностью поддержал свои уточненные исковые требования и просил обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Донском включить в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ, периоды: с 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г.- по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, в календарном порядке, с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г., с 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г., в том числе и периоды отпусков, - по Списку № 1, как работа полный рабочий день под землей, из расчета полный год подземной работы за 9 месяцев, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на инвалидности по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, в календарном порядке, и назначить ему данную доплату с 1.05.2011 г. Уточнил, что требований по периоду с 12.05.1971 г. по 28.05.1973 г. (служба по призыву в армии) у него никаких нет, данный период был ошибочно указан в исковом заявлении. Также просит взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Донском понесенные им судебные расходы в сумме 4000 руб.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Донском по доверенности А.В. исковые требования Е.А. не признал, пояснив, что с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ Е.А. обратился 5.12.2011 г. Круг лиц, имеющих право на данную доплату к пенсии, и работы, дающие право на доплату к пенсии, определены ст. 1 Федерального закона РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ, согласно которой право на доплату имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Донском от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. было отказано в установлении доплаты к пенсии по причине отсутствия 25 лет требуемого специального стажа, так как у Е.А. стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, составляет 23 года 11 месяцев 18 дней. Работа в период с 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г. включена в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии по Списку № 1, из расчета полный год подземной работы за 9 месяцев. Работа в должности начальника смены производственной службы может засчитываться в стаж для назначения доплаты только при условии, если она выполнялась в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня. Должность начальника смены в производственной службе не предусмотрена Списком № 481, не относится к подземной работе, предусмотренной пп. «а», «б», «г», «д», «е» подраздела 1 раздела 1 Списка 1. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено приравнивание периода нахождения на инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, к работе, на которой получено увечье.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Донском по доверенности Л.В. исковые требования Е.А. не признала и пояснила, что первоначально обращался в УПФ РФ (ГУ) в г. Донском 31.03.2011 г., решением от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. было отказано в установлении доплаты к пенсии по причине отсутствия 25 лет требуемого специального стажа, так как стаж его работы, дающий право на доплату к пенсии, составлял 23 года 2 месяца 17 дней. Данное решение Е.А. не обжаловал. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. вновь было отказано в установлении доплаты к пенсии по причине отсутствия 25 лет требуемого специального стажа, однако данный стаж был перерасчитан по дополнительно представленным документам, которые поступили в УПФ РФ (ГУ) в г. Донском 28.10.2011 г., и составил 23 года 11 месяцев 18 дней. Должности, в которых Е.А. работал в оспариваемые им периоды, не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Должности подземный слесарь – монтажник и начальник смены производственной службы относятся к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работа в данных должностях учитывается в стаж работы, дающей право на доплату, в том случае, если она выполнялась в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, и засчитывается в стаж из расчета полный год подземной работы за 9 месяцев. Период с 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г. включен в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, из расчета полный год подземной работы за 9 месяцев. По дополнительно представленным документам, подтверждающим спуски в шахту, Е.А. в стаж работы, дающей право на доплату, по оспариваемому им периоду с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. включено 6 месяцев 26 дней, в остальной части Е.А. не представлено документов, что в оспариваемый им период с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. он не менее 80% рабочего времени был занят на работах в подземных условиях. Периоды с 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г. и с 26.05.2001 г. по 31.12.2001 г. не могут быть включены в стаж работы, дающей право на ежемесячную доплату, так как должность начальник смены в производственной службе не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а период нахождения на инвалидности не может приравниваться к работе, на которой получено увечье.

Выслушав объяснения истца Е.А., представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Донском по доверенностям А.В. и Л.В., исследовав материалы дела и отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий-горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 пп. «а», «е» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила).

Согласно пп. 1,4,5,15 Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11,13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утвержденными при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом РФ от 11.05.2010 г. № 84-ФЗ, определяется также с учетом Разъяснения от 15.07.1992 г. № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Порядок исчисления специального стажа, содержащийся в Разъяснениях от 15.07.1992 г. № 1, аналогичен порядку, в котором исчисляются периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов пенсионного дела следует, что Санталов Е.А. является получателем пенсии с 31.12.1999 г. по Списку № 1 ст. 12 «а» Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в настоящее время значится получателем пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

31.03.2011 г. Е.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Донском с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Как следует из решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, принятом УПФ РФ (ГУ) в г. Донском ДД.ММ.ГГГГ за № по заявлению Е.А. от 31.03.2011 года и его пенсионному делу, в стаж работы, требуемый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, Е.А. включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве горнорабочего подземного участка (0 лет 5 месяцев 16 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущие профессии, работа в качестве горнорабочего очистного забоя подземного участка 7 (0 лет 4 месяца 12 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущие профессии, работа в качестве горнорабочего очистного забоя подземного участка 3, машиниста угольного комбайна, машиниста горных выемочных машин (5 лет 6 месяцев 24 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве помощника начальника участка 6, начальника участка 6 (2 года 3 месяца 23 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве начальника участка 8 по добыче угля (0 лет 8 месяцев 23 дня);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве подземного горного мастера добычного участка, заместителя начальника добычного участка, подземного горного мастера участка по добыче угля, заместителя начальника участка по добыче угля, начальника участка по добыче угля (3 года 11 месяцев 1 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущие профессии, работа в качестве горнорабочего очистного забоя, машиниста горных выемочных машин (0 лет 10 месяцев 10 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве горного мастера участка по добыче угля 4 (0 лет 9 месяцев 17 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущие профессии, работа в качестве машиниста горных выемочных машин (2 года 2 месяца 21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве начальника на подземном участке внутришахтного наклонного транспорта (1год 9 месяцев 6 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве горного мастера на участке ВТБ, на добычном участке 9 (1 год 3 месяца 13 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неведущие профессии, работа в качестве горного мастера на добычном участке 9 (0 лет 8 месяцев 0 дней).

Данные должности предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Не приняты к зачету в стаж работы, дающей право на доплату, периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник отдела по снабжению, строительству, коммерции и договорно-претензионной работе, заместитель директора шахты по снабжению, строительству, коммерции и договорно-претензионной работе, начальник смены производственной службы;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены в производственной службе;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период пребывания на инвалидности 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством.

Итого, стаж работы, дающий Е.А. право на доплату к пенсии, составляет 23 года 2 месяца 17 дней.

5.12.2011 г. Е.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Донском с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, к заявлению прилагались документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, копии табелей учета использования рабочего времени из журналов-табелей спусков в шахту.

Как следует из решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, принятом УПФ РФ (ГУ) в г. Донском ДД.ММ.ГГГГ за № по заявлению Е.А. от 5.12.2011 года, его пенсионному делу, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, копиям табелей учета использования рабочего времени из журналов-табелей спусков в шахту, в стаж работы, требуемый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, Е.А. включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущие профессии, работа в качестве горнорабочего очистного забоя, машиниста горных выемочных машин (0 лет 10 месяцев 9 дней);

Итого, согласно указанным периодам, стаж работы Е.А. на неведущих должностях составил – 11 лет 11 месяцев 12 дней, на ведущих должностях - в календарном исчислении 9 лет 0 месяцев 6 дней, в льготном исчислении 11 лет 3 месяца 6 дней.

Зачету в стаж работы, дающей Е.А. право на доплату, приняты периоды работы по Списку № 1 из расчета полный год подземной работы – за 9 месяцев:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный слесарь монтажник (1 месяц 20 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник смены в шахте «Подмосковная», льготный стаж работы составляет 8 мес. 21 день;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены производственной службы, по трудовой книжке стаж работы составляет 1 год 4 месяца 16 дней, по уточняющим документам (табеля спусков) – 6 месяцев 26 дней.

Итого, согласно указанным периодам, стаж работы по Списку № 1 составил 1 год 5 месяцев 7 дней.

Не приняты к зачету в стаж работы, дающей право на доплату, периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник отдела по снабжению, строительству, коммерции и договорно-претензионной работе;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены в производственной службе;

Итого, стаж работы, дающий Е.А. право на доплату к пенсии, составляет 23 года 11 месяцев 18 дней.

Е.А. оспариваются периоды: 13.11.1974 г. по 2.01.1975 г., 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. – неверно засчитаны в стаж работы, 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г., 6.04.2001 г. по 30.04.2007 г. – не приняты в стаж, дающий право на доплату.

В остальной части решения Е.А. не оспариваются, не оспариваются периоды, зачтенные Е.А. в трудовой стаж, дающий право на доплату, по решению УПФ РФ (ГУ) в г. Донском от ДД.ММ.ГГГГ и представителями УПФ РФ (ГУ) в г. Донском.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Е.А. был уволен с шахты «<данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным слесарем-монтажником третьего разряда шахтостроительного управления № 1 треста «<данные изъяты>».

В календарном исчислении указанный период составляет 1 год 20 дней, указанный период засчитан Е.А. в стаж работы, дающей право на доплату, по Списку № 1 из расчета полный год подземной работы – за 9 месяцев.

Доводы Е.А. о том, что работа в должности подземного слесаря-монтажника, согласно Разъяснениям от 15.07.1992 г. № 1, приравнивается к работе электрослесаря подземного, период работы в данной должности должен засчитываться в стаж работы, дающей право на доплату, по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, в календарном исчислении, не убедительны, поскольку наименование должности подземный слесарь-монтажник в разделе «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» выпуска № 4 тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 225/15-87, как и в действовавших выпусках и разделах ЕТКС изданий 1969 и 1974 годов, отсутствует, данная должность не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Данная должность относится к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (код профессии 1010100а п. «а» подраздела 1 раздела 1 Списка 1) и засчитывается в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, как каждый полный год подземной работы за 9 месяцев.

Согласно трудовой книжке Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником смены производственной службы производственного объединения «<данные изъяты>» .

В календарном исчислении указанный период составляет 1 год 4 месяца 16 дней, по уточняющим документам (табелям учета использованного времени из журналов-табелей спусков в шахту) – засчитано 6 месяцев 26 дней (1993 год: октябрь, ноябрь, декабрь -0 дней; 1994 год: январь-5 дней, февраль- 14 дней, март- 16 дней, апрель -21 день, май-15 дней, июнь- 3 дня, июль- 8 дней, август- 7 дней, сентябрь- 8 дней, октябрь- 12 дней, ноябрь- 17 дней, декабрь- 6 дней; 1995 год: январь – 11 дней, февраль - 3 дня, общее количество составляет 146 дней), указанный период засчитан Е.А. в стаж работы, дающей право на доплату, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (код профессии 1010100г-24043 п. «г» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1) из расчета полный год подземной работы – за 9 месяцев.

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № архивным управлением администрации муниципального образования городского округа «<данные изъяты>», за период с 1.10.1993 г. по 16.02.1995 г. Е.А. предоставлялись:

с 8.10.1993 г. по 10.12.1993 г. очередной отпуск 63 календарных дня + дорога, в декабре рабочие дни не предоставлены;

с 19.12.1993 г. по 15.01.1994 г. очередной отпуск 25 календарных дней + дорога, в январе отработано 6 дней;

с 29.05.1994 г. по 8.07.1994 г. очередной отпуск 40 календарных дней + дорога, отозван с 23.06.1994 года, в июне отработано 6 дней.

Доводы Е.А. о том, что весь период с 1.10.1993 г. по 16.02.1995 г., в том числе и периоды отпусков, должен засчитываться в стаж работы, дающей право на доплату, по Списку № 1 из расчета полный год подземной работы – за 9 месяцев, не убедительны, поскольку Е.А. не представлено доказательств того, что в указанный спорный период Е.А. был занят на работах в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня. По дополнительно представленным документам, а именно по табелям учета использования рабочего времени журналов-табелей спусков в шахту, Е.А. в стаж работы, дающей право на доплату, по оспариваемому им периоду с 1.10.1993 г. по 17.02.1995 г. включено 6 месяцев 26 дней. Кроме того, их архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № архивным управлением администрации муниципального образования городского округа «<данные изъяты>», следует, что за период с 1.10.1993 г. по 16.02.1995 г. Е.А. работал начальником смены производственной службы, сведения, подтверждающие или опровергающие занятость в подземных условиях постоянно в течение полного (неполного) рабочего дня, в сданных на хранение документах отсутствуют. Из письма, выданного ДД.ММ.ГГГГ за № архивным управлением администрации муниципального образования городского округа «<данные изъяты>», следует, что в документах архивного фонда шахты «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» не представляется возможным определить количество дней (часов) спусков в шахту Е.А. в период с 1.10.1993 г. по 16.02.1995 г.

Согласно трудовой книжке Е.А. в период 18.02.1995 г. по 2.03.1995 г. работал начальником смены в производственной службе шахты «<данные изъяты>» , в календарном исчислении общий стаж за указанный период составляет 15 дней.

Суд не может согласиться с доводами Е.А. о том, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, как работа с полным рабочим днем в подземных условиях по Списку № 1 из расчета полный год подземной работы – за 9 месяцев, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10

Кроме того, из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, имеющейся в пенсионном деле, выданной шахтой «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что Е.А. работал на шахте «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>» с 18.02.1995 г. по 8.12.1996 г. в должностях начальника смены, начальника подземного участка внутришахтного наклонного транспорта в производстве горных работ. Из них относится к Списку № 1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей, период с 3.03.1995 г. по 8.12.1996 г. – начальник участка – раздел 1, подраздел 1, пункт «б», шифр №. Справка выдана на основании приказов о приеме, увольнении и перемещении, положения о шахте для подтверждения стажа для оформления пенсии, должностных инструкций.

Ссылки истца Е.А. на ксерокопию справки, выданную ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленную им в подтверждение того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал начальником смены производственной службы, указанный период подлежит включению в стаж по Списку № 1 как подземная работа с полным рабочим днем под землей в производстве горные работы, не убедительны, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа, если не передан суду оригинал документа. Оригинал справки Е.А. не представлен, в трудовой книжке Е.А. произведена запись, что в спорный период Е.А. работал начальником смены в производственной службе.

Оценивая доводы истца Е.А. о том, что период нахождения на инвалидности 2 группы в связи с производственной травмой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) следует приравнивать к работе подземным горным мастером добычного участка на шахте «<данные изъяты>» п\о «<данные изъяты>» и засчитать в льготный стаж по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, в календарном порядке, суд считает их неубедительными и полагает, что данные доводы Е.А. основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрено приравнивание периода нахождения на инвалидности 2 группы вследствие увечья, связанного с производством, к работе, на которой получено указанное увечье.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, в судебном заседании установлено, что стаж работы Е.А., дающий право на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», составляет 23 года 11 месяцев 18 дней.

Поскольку в судебном заседании установлено, что отсутствуют правовые основания для включения Е.А.в стаж работы, дающего право на доплату к пенсии, оспариваемых им периодов, у Е.А. стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, составляет 23 года 11 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет, то суд считает, что у Е.А. отсутствует право на доплату к пенсии, предусмотренную ФЗ РФ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», а исковые требования Е.А. удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца Е.А. о взыскании с УПФ РФ (ГУ) в г. Донском понесенных им судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Е.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Донском о признании права на доплату к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд.

Председательствующий Исаева Т.В.

Решение вступило в законную силу 9.08.2012 года