РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года г. Донской Донской городской суд Тульской области в составе: председательствующего Пасечниковой Е.В., при секретаре Кузнецовой И.Ю., с участием представителя истца Ф. - К., действующей на основании доверенности, представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Донском Тульской области З. и В., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, об установлении тождественности должности заведующей Б-ским медицинским пунктом должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – фельдшер, и включении в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заведующей Б-ским медицинским пунктом А-ской центральной районной больницы и о признании права на досрочную пенсию с момента вступления решения суда в законную силу, установил: Ф. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Донском Тульской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Донском) области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г. Донском Тульской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку имеет 30-летний стаж работы в учреждениях здравоохранения, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в зачет не принят период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Б-ским медпунктом А-ской центральной районной больницы. Считает данное решение УПФ РФ в г. Донском Тульской области незаконным, поскольку имеет среднее медицинское образование, и, занимая должность заведующей Б-ским медицинским пунктом, занималась непосредственно лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Истец Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила заявление, в котором уточнила исковые требования, просит установить тождественность должности заведующей Б-ским медпунктом должности заведующей медпунктом-фельдшер выполняемых ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить этот период в специальный стаж как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца К. заявленные исковые требования Ф. с учетом их уточнения и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Дополнительно добавила, что занимая должность заведующей Б-ского медицинского пункта Ф. выполняла обязанности фельдшера: осуществляла оказание доврачебной помощи населению, оказывала неотложную медицинскую помощь, проводила прививки детям и взрослому населению и т.д., то есть непосредственно занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Представители ответчика УПФР (ГУ) в городе Донском по доверенности З. и В. в судебном заседании исковые требования Ф. не признали и пояснили, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у нее, отсутствовал требуемый специальный стаж, продолжительностью 30 лет. Спорный период, о включении которого в специальный стаж требует истица, не может быть, по их мнению, засчитан в специальный стаж, так как в это время Ф. работала в должности заведующей Б-ским медпунктом А-ской центральной районной больницы, а такая должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, кроме того, должность заведующая структурным подразделением учреждения предусмотрена только для врачебных должностей учреждения здравоохранения. Занятость истицы на работе в должности фельдшер документально не подтверждена, тождественность должностей: заведующая здравпунктом и фельдшер не установлена. Выслушав представителя истца, представителей ответчика УПФР (ГУ) в г. Донском по доверенности З. и В., исследовав материалы пенсионного дела и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173– ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста. При этом в соответствие с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и поселке городского типа ( рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке ( 1 год работы и 3 месяца). Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ. Специальный стаж истицы Ф. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в г.Донском, с учетом бесспорных периодов ее деятельности составил, как следует из обжалуемого истицей решения ответчика, 29 лет 00 месяцев 00 дней. В зачет выслуги лет Ф. ответчиком не принят, как следует из этого решения, в том числе спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Б-ским медпунктом А-ской центральной районной больницы, по причине того, что данная должность предусмотрена только для врачебных должностей учреждения здравоохранения СССР от 22.07.1982 г., номенклатурой должностей персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, а также ранее действовавшими номенклатурами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Комиссия УПФ РФ ГУ в г.Донском также отмечает, что занятость истицы на работе в должности фельдшер документально не подтверждена, тождественность должностей: заведующая здравпунктом и фельдшер не установлена. В числе должностей, утвержденных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., предусмотрена, в том числе должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер. В трудовой книжке Ф. серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись под №1 о принятии ее ДД.ММ.ГГГГ на работу в должности заведующей Б-ским медпунктом, в которой она проработала по ДД.ММ.ГГГГ Подтверждением выполнения истицей трудовой функции в данной должности на полной ставке в спорный период является также расчетно-платежные ведомости, из которых следует, что в штате Б-ского медицинского пункта состояли заведующая и санитарки. Несохранность как следует из справки ГУЗ «А-ская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, штатного расписания Б-ского медицинского пункта за 1982,1983 гг., не может служить опровержением того, что в штате Б-ского медицинского пункта состояли заведующая и санитарки. Согласно архивной справке справка администрации муниципального образования Арсеньевского района за 1982-1983 годы, Л. (Ф.) получала заработную плату за работу в должности заведующей медицинским пунктом. На основании приказа А-ской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, Л. – заведующая Б-ским медицинским пунктом уволена по собственному желанию. Из справки главы муниципального образования Арсеньевского района следует, что на территории муниципального образования Арсеньевский район расположен населенный пункт село Б.К.. Согласно диплома серии ДТ №, выданного Донским медицинском училищем ДД.ММ.ГГГГ, Л. окончила медицинское училище по специальности фельдшер. Изменение фамилии истицы с Л. на Ф. обусловлено вступлением ее ДД.ММ.ГГГГ в брак с Г. По смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Суд считает не основанным на законе выводы ответчика о не включении спорного периода в специальный стаж истицы, по доводам, указанным в решении. Исходя из обязанностей, выполняемых лицами, назначенными на должность заведующего Б-ским медпунктом А-ского района, суд соглашается с доводами истицы о том, что данные лица фактически выполняли обязанности фельдшера, поскольку, как указано выше, в судебном заседании достоверно установлено, что иного врачебного и среднего медицинского персонала в штате данных медицинского пункта не было. Учитывая, что Б-ский медпункт относился к А-ской центральной районной больнице, т.е. являлся ее структурными, территориально обособленным подразделениям и располагался в сельской местности, суд считает, что наименование должности в данных медицинских пунктах как заведующей обусловлено тем, что на заведующего были возложены еще и административные обязанности, а наименование учреждения, как медпункт, имело место, как наименование пункта оказания медицинской помощи. Исходя из характера и объема медицинской помощи, оказываемой заведующими указанных выше медицинских пунктов населению, суд считает, медицинский пункт должен именоваться как фельдшерско-акушерский. Анализируя перечисленные выше архивные документы, записи в трудовой книжке истицы о работе ее в должности заведующей Б-ского медицинского пункта в спорный период времени, у суда не возникает сомнения в выполнении истицей трудовой функции заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер. Таким образом, стаж работы истицы в должности заведующей в Б-ском медицинском пункте составляет 9 месяцев 22 дня. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом того, что по расчетам ответчика, которые не оспариваются истицей, по состоянию на 30.08.2012 года специальный стаж Ф. с учетом периода работы в Б-ском медпункте А-ской центральной больницы составил 30 лет 01 месяц 23 дня, то у Ф. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента выработки специального стажа не менее 30 лет, однако, учитывая требование истицы о назначении ей трудовой пенсии с момента вступления решения в законную силу, суд считает исковые требования в данной части подлежат удовлетворению с учетом уточненных требований истицы. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, решил: исковое заявление Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, об установлении тождественности должности заведующей Б-ским медицинским пунктом должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – фельдшер, и включении в специальный трудовой стаж периода ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заведующей Б-ским медицинским пунктом А-ской центральной районной больницы и о признании права на досрочную пенсию с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить в полном объеме. Установить, что должность заведующей Б-ским медицинским пунктом тождественна должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта - фельдшер. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Донском Тульской области включить в специальный стаж Ф., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Б-ским фельдшерско-акушерским пунктом А-ской центральной районной больницы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд в течение одного месяца. Судья Е.В.Пасечникова Решение не вступило в законную силу