РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Пеньковой А.В.,
при секретаре Почуевой В.П.,
с участием
помощника прокурора г. Донского Соболевой А.В.,
представителя ответчика ООО «Гранд А.В.» по доверенности Окишева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115 по иску и.о.прокурора г.Донского, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд А.В.» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л :
и.о.прокурора г.Донского, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд А.В.» (далее по тексту ООО «Гранд А.В.») о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Гранд А.В.» были выявлены грубые нарушения законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, что свидетельствует о невыполнении им надлежащим образом обязанности по обеспечению безопасных условий труда. По состоянию на 16.12.2010 года на предприятии работает 106 человек, количество рабочих мест по штатному расписанию составляет 30 единиц. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создаёт угрозу производственного травматизма. Просил суд обязать ООО «Гранд А.В.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 01.08.2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Соболева А.В. поддержала заявленные исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика ООО «Гранд А.В.» по доверенности Окишев Р.В. иск признал, согласился с результатами проверки, выявившей отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждал, что ООО «Гранд А.В.» приняты меры по устранению выявленных недостатков, а именно ими заключен договор с ООО «П-а» на предмет подготовки аттестации рабочих мест по условиям труда, из которого следует, что срок выполнения работ исполнителем 20 рабочих дней с момента гигиенической оценки существующих условий труда работников. Согласно достигнутой договорённости срок действия договора до 31 декабря 2011 года. ООО «Гранд А.В.» в настоящее время испытывает материальные затруднения, не позволяющие произвести оплату за проведение аттестации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статья 45 ГПК РФ предусматривает право на подачу прокурором иска в защиту неопределённого круга лиц.
Таким образом, и.о.прокурора в ходе осуществления прокурорского надзора во исполнение ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а именно граждан, которые работают в ООО «Гранд А.В.» в настоящее время, а также поступят на работу в будущем.
В ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Гранд А.В.» прокуратурой города Донского были выявлены грубые нарушения законодательства, выразившиеся в не проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ООО «Гранд А.В.», в связи с чем суд считает их установленными.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 9 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Как следует из содержания ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии с п. 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.2007г., аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (ранее аналогичное требование содержалось в п. 1.2. «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12, действующего до 01.09.2008 г.).
По состоянию на 16.12.2010 года на предприятии работает 106 человек, количество рабочих мест по штатному расписанию составляет 30 единиц.
Таким образом, поскольку в нарушении требований ст.22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ работодателем (ООО «Гранд А.В.») на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что создаёт угрозу производственного травматизма, суд считает необходимым и возможным исковые требования и.о.прокурора г.Донского об устранении нарушения законодательства удовлетворить.
С учётом положения ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд устанавливает срок для устранения выявленных нарушений - не позднее 01.08.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования и.о. прокурора г. Донского, действующего в интересах
неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд А.В.» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд А.В.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда не позднее 01.08.2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течении 10 дней с момента его провозглашения.
Судья А.В.Пенькова
Решение вступило в законную силу.