ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2010 года город Донской
Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: г. Донской Тульской области мкр.Центральный ул. Октябрьская,15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2
у с т а н о в и л :
14.04.2010 года в 10 часов муниципальным общеобразовательным учреждением ФИО2 в подсобном помещении, используемого под гараж, расположенном по адресу: г.Донской Тульской области Адрес обезличен, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; «Правилами пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям № 313 от 18.06.2003 года; строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденными постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года №18-7 п. 7.1, «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденными приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6, введенными в действие с 01.07.2003 года п. 2.12.17, а именно:
- для подсобного помещения не определена и не обозначена на воротах категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок,
- соединения и оконцевания жил проводов не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов. Соединения жил проводов не заизолированы,
- подсобное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями),
- подсобное помещение захламлено горючими отходами,
- светильники в подсобном помещении не оборудованы плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника,
- выключатель в помещении кладовой не закреплен к стене,
- не упорядочено хранение предметов,
- не закрыта электроответительная коробка.
В судебное заседание представитель юридического лица ФИО2 - директор ФИО2 ФИО6 не явилась. О дне, месте и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административный материал в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения полностью признает.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
Согласно Уставу и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, ФИО2 является юридическим лицом, директором которого назначена на основании приказа по Донскому гороно от Дата обезличена года Номер обезличенк ФИО6
Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что Дата обезличена года в 10 часов ФИО2 нарушило требования пожарной безопасности в подсобном помещении, используемого под гараж, а именно: для подсобного помещения не определена и не обозначена на воротах категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, соединения и оконцевания жил проводов не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов. Соединения жил проводов не заизолированы, подсобное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), подсобное помещение захламлено горючими отходами, светильники в подсобном помещении не оборудованы плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, выключатель в помещении кладовой не закреплен к стене, не упорядочено хранение предметов, не закрыта электроответительная коробка.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена года,
протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена года,
объяснением законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от Дата обезличена года, директора ФИО2 ФИО6., которая вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признала и обязалась устранить допущенные нарушения.
Таким образом, установив нарушения Дата обезличена года ФИО2 правил пожарной безопасности в подсобном помещении, используемого под гараж, расположенном по Адрес обезличен, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания ФИО2 в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного подсобного помещения, используемого под гараж, с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ФИО2 в подсобном помещении, используемого под гараж по адресу: Адрес обезличен, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения, используемого под гараж, расположенном по адресу: Адрес обезличен, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления исчислять с 20.04.2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области.
Разъяснить ФИО2, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение ГПН г. Донского ГУ МЧС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня со дня его вынесения.
Судья А.В. Пенькова