ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2010 года город Донской
Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: г. Донской Тульской области мкр.Центральный ул. Октябрьская,15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИО2,
установил:
Дата обезличена года в 15.00 часов обществом с ограниченной ответственностью ФИО2 (далее ООО ФИО2 в помещении участка декоративных заготовок, расположенном по улице Адрес обезличен, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 5, ст. 18, ст. 27, ст. 54, ст. 60, ст. 83; «Правилами пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям № 313 от 18.06.2003 года; нормами пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03(«Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»), утвержденными Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, приказ МСЧ №315 от 18.06.2003 года, введенными в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4836: п.6 таблица 3; нормами пожарной безопасности в РФ НПБ 104-03 («Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»), утвержденными Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ МСЧ № 323 от 20.06.2003 года, введенными в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4837: таблица 2 п. 20; Строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», приняты и введены в действие с 1.01.2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года №115 взамен СНиП 2.04.05-91, п.7.2.18, а именно:
- помещение участка не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией,
- помещение участка не оборудовано системой оповещения людей о пожаре,
- помещения участка не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями),
- для помещения участка не определена и не обозначена на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок,
- светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями) закрытого исполнения,
- помещение участка не оборудовано системой механической общеобменной вытяжной вентиляцией.
В судебное заседание представитель юридического лица ФИО2 - директор ФИО2 ФИО0 не явился. О дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
Согласно Уставу и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, ФИО2 является юридическим лицом, директором которого назначен на основании приказа ФИО2 от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО0
Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что Дата обезличена года в 15.00 часов ФИО2 нарушило требования пожарной безопасности в помещении участка декоративных заготовок, а именно: помещение участка не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), для помещения участка не определена и не обозначена на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями) закрытого исполнения, помещение участка не оборудовано системой механической общеобменной вытяжной вентиляцией.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена года,
протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена года,
объяснением законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от Дата обезличена года, директора ФИО2 ФИО0, который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал.
Таким образом, установив нарушения Дата обезличена года ФИО2 правил пожарной безопасности в помещении участка декоративных заготовок, расположенном по Адрес обезличен, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания ФИО2 в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного помещения гаража, с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ФИО2 в помещении участка декоративных заготовок, расположенного по улице Адрес обезличен и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения участка декоративных заготовок, расположенного по улице Адрес обезличен, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления исчислять с Дата обезличена года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью ФИО2 что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение ГПН г. Донского ГУ МЧС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня со дня его вынесения.
Судья А.В. Пенькова