ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2010 года город Донской
Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: город Донской Тульской области микрорайон Центральный улица Октябрьская д.15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис»,
установил:
24 сентября 2010 года в 9.00 часов обществом с ограниченной ответственностью «Бытсервис» (далее ООО «Бытсервис») нарушены требования пожарной безопасности в здании ООО «Бытсервис», расположенном Адрес обезличен, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03), утвержденными приказом Министра РФ по делам ГОЧС №313 от 18.06.2003 года, и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года (регистрационный № 4838) п. 40,
а именно:
- допустило устройство кладовой под лестничным маршем первого этажа здания;
- допустило размещение горючих предметов в помещении кладовой, расположенной под лестничным маршем первого этажа.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Бытсервис» - директор Хороших В.В. не явился. О дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
Согласно Уставу и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» является юридическим лицом, обязанности директора которого, на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена, возложены на Хороших В.В.
Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что 24.09.2010 года в 9.00 часов ООО «Бытсервис» нарушило требования пожарной безопасности в здании ООО «Бытсервис», а именно:
- допустило устройство кладовой под лестничным маршем первого этажа здания;
- допустило размещение горючих предметов в помещении кладовой, расположенной под лестничным маршем первого этажа.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 сентября 2010 года,
протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27 сентября 2010 года,
объяснением представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 28 сентября 2010 года, директора ООО «Бытсервис», который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал.
Таким образом, установив нарушения 24.09.2010 года ООО «Бытсервис» правил пожарной безопасности в здании ООО «Бытсервис», расположенном Адрес обезличен, судья приходит к выводу, что вина ООО «Бытсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания ООО «Бытсервис» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация помещения кладовой в указанном здании, с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения кладовой ООО «Бытсервис» в здании, расположенном Адрес обезличен, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой, расположенного Адрес обезличен, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления исчислять с 29.09.2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области.
Разъяснить ООО «Бытсервис», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение ГПН г. Донского ГУ МЧС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня со дня его вынесения.
Судья