ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июня 2011 года город Донской Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: г. Донской Тульской области мкр.Центральный ул. Октябрьская,15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении помещения склада сельскохозяйственного производственного кооператива «***», у с т а н о в и л : 03.06.2011 года в 12.00 часов сельскохозяйственным производственным кооперативом «***» (далее СПК «***»), расположенным <адрес>, в помещении склада нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03); утвержденными приказом Министра РФ по делам ГОЧС №313 от 18.06.2003 года и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года (регистрационный № 4838) п. 3, 33, 60, 108; нормами пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 110-03 («Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»), утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ МСЧ №315 от 18.06.2003 года, введенными в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4836: п. 6 таблица 3; нормами пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 104-03 («Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»), утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ МСЧ №323 от 20.06.2003 года, введенными в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4837: таблица 2 п. 20, а именно: - помещение склада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - помещение склада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; - помещение склада не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); - для помещения склада не определена и не обозначена на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. И.о.начальника отделения надзорной деятельности по г. Донскому ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1 просит приостановить деятельность помещения склада СПК «***», где в результате проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности. В судебное заседание председатель СПК «***» ФИО2 не явился. О дне, месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении был извещен своевременно и надлежащим образом. В деле имеется ходатайство ФИО2 с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения полностью признает. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, наступает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации. Согласно Уставу, свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, СПК «***» является юридическим лицом, председателем которого назначен на основании протокола № внеочередного общего собрания членов СПК «***» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что 03.06.2011 года в 12.00 часов СПК «***» нарушил требования пожарной безопасности в помещении склада, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); для помещения склада не определена и не обозначена на двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 июня 2011 года, протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 07 июня 2011 года, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 07 июня 2011 года, председателя СПК «***», который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал. Таким образом, установив нарушения 03.06.2011 года СПК «***» правил пожарной безопасности в помещении склада, расположенным <адрес>, судья приходит к выводу, что вина СПК «***» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания СПК «***» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного помещения склада, с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности СПК «***» в помещении склада, расположенного <адрес>, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : сельскохозяйственный производственный кооператив «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения склада, расположенного <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного приостановления исчислять с 10.06.2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению ** отделом судебных приставов УФССП по Тульской области. Разъяснить СПК «***», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение ГПН г. Донского ГУ МЧС России по Тульской области. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня со дня его вынесения. Судья А.В. Пенькова Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.