ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июля 2011 года город Донской Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: г. Донской Тульской области мкр.Центральный ул. Октябрьская,15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК "К", установил: 28 июня 2011 года сотрудниками прокуратуры города Донского Тульской области совместно с сотрудниками Новомосковского МРО УФСКН России по Тульской области проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью ТПК "К" (далее ООО ТПК «К»). Предметом проверки являлось соблюдение исполнения обязательных требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в связи с тем, что ООО ТПК «К» использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, в частности: ацетон ЧДА, диэтиловый эфир, кислота соляная ХЧ, кислота соляная синтетическая, стандарт-титр соляной кислоты, кислота уксусная ХЧ, которые используются в производстве для лабораторных исследований. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: - в ООО ТПК «К», на момент проверки, приказом руководителя не были назначены ответственные лица, на которых возложена обязанность по регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в нарушении п.4 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». - в ООО ТПК «К» на момент проверки не велись специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. - в ООО ТПК «К» в нарушении п.14 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 644), ежемесячно не проводилась сверка прекурсоров путем сопоставления фактического наличия с данными учета (книжными остатками). - в ООО ТПК «К» при проверке лаборатории, учет движения прекурсоров ведется в журнале учета реактивов, журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведутся. - ООО ТПК «К» не предоставляло отчеты в Новомосковский МРО УФСКН России по Тульской области (в нарушении п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 (с изменениями от 08 декабря 2008 года)). В судебном заседании генеральный директор ООО ТПК «К» ФИО11 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6.16 КоАП РФ, следует за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. В силу положений п.6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 (далее Правила) журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица. При необходимости решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяется орган, заверяющий журнал регистрации, предусмотренный приложением № 1 к настоящим Правилам. На основании п.8 Правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации. В соответствии с п.11 Правил нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах регистрации начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Согласно п.12 Правил запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. На основании п.13 Правил исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются. В силу п.14 Правил юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). Согласно Уставу, свидетельству о государственной регистрации юридического лица и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО ТПК «К» является юридическим лицом. Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения проверки ООО ТПК «К» выявлено, что в ООО ТПК «К» на момент проверки приказом руководителя не были назначены ответственные лица, на которых возложена обязанность по регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в нарушении п.4 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В ООО ТПК «К» на момент проверки не велись специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ООО ТПК «К» в нарушении п.14 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 644), ежемесячно не проводилась сверка прекурсоров путем сопоставления фактического наличия с данными учета (книжными остатками). В ООО ТПК «К» при проверке лаборатории, учет движения прекурсоров ведется в журнале учета реактивов, журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведутся. ООО ТПК «К» не предоставляло отчеты в Новомосковский МРО УФСКН России по Тульской области (в нарушении п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 (с изменениями от 08 декабря 2008 года)). Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 26.07.2011 года, объяснением законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 26 июля 2011 года, генерального директора ООО ТПК «К» ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ признала, Таким образом, установив нарушения ДД.ММ.ГГГГ в помещении производственной лаборатории ООО ТПК «К», предусмотренные ст. 6.16 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ООО ТПК «К» нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания ООО ТПК «К» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что вышеуказанные нарушения могут привести к попаданию прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, таких как ацетон ЧДА, диэтиловый эфир, кислота соляная ХЧ, кислота соляная синтетическая, стандарт-титр соляной кислоты, кислота уксусная ХЧ, из ООО ТПК «К» в нелегальный оборот. В связи с этим, попадание прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в нелегальный оборот, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а для полного устранения выявленных нарушений требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО ТПК «К» в помещении производственной лаборатории, расположенной <адрес>, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: общество с ограниченной ответственностью ТПК "К" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственной лаборатории ООО ТПК «К», расположенной <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного приостановления исчислять с 28.07.2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области. Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью ТПК "К" , что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Новомосковский межрайонный отдел ФСКН России Управление по Тульской области. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня со дня его вынесения. Судья А.В. Пенькова Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.