постановление от 27.03.2012 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2012 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Тишкова М.А., по адресу: Тульская область город Донской микрорайон Центральный улица Октябрьская д.15,

рассмотрев административный материал в отношении

Журакулова Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ и проживавшего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Журакулов Ш.Х., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего пребывания (проживания) в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

26.03.2012 года в 20 часов 10 минут вблизи дома по <адрес> сотрудниками ОМВД был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Журакулов Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в РФ с нарушением режима пребывания. То есть Журакулов Ш.Х., гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации, и в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Журакулов Ш.Х. признал себя виновным в совершении правонарушения и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал в Россию, и состоял на регистрационном учете по ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие право на пребывание, проживание в Российской Федерации не оформлял, поскольку у него не было денежных средств на это. Документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в РФ не имеет.

Факт совершения Журакуловым Ш.Х. правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Журакулов Ш.Х. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

рапортом инспектора отделения УФМС , согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Журакулов Ш.Х. нарушил режим пребывания, проживания в РФ;

отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию.

Согласно документу, удостоверяющему личность - паспорту серии от ДД.ММ.ГГГГ, Журакулов Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином республики <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2).

В соответствии со ст.20 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115 иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст.21 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115 регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина и производится по месту его пребывания в Российской Федерации.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (ст. 21 ФЗ РФ от 18.07.2006г. №109-ФЗ).

Выслушав объяснения Журакулова Ш.Х., исследовав материалы дела, установлено, что Журакулов Ш.Х. является гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации, и в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также Журакулов Ш.Х. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 33 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав объяснения Журакулова Ш.Х., исследовав материалы дела, судья считает вина Журакулова Ш.Х. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации, и в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания Журакулову Ш.Х. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, не имеющего средств к существованию и какого либо дохода на территории Российской Федерации, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельства отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины Журакуловым Ш.Х..

Учитывая, что Журакулов Ш.Х. грубо нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Журакулова Ш.Х. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении Журакулова Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в спецприемник УМВД , для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной, для этой категории задержанных, камере.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН

УФК ,

№ счета

ГРКЦ ГУ

БИК

КБК

Наименование платежа: прочие административные штрафы и санкции.

Копию постановления направить в ОУФМС , для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья М.А. Тишкова

Постановление вступило в законную силу.