ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июля 2012 года город Донской Судья Донского городского суда Тульской области Пенькова А.В. по адресу: г. Донской Тульской области мкр.Центральный ул. Октябрьская, 15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Д», установил: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры города Донского Тульской области совместно с сотрудниками Новомосковского МРО УФСКН России по Тульской области проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Д» (далее ООО «Водоканал Д»), расположенного <адрес>. Предметом проверки являлось соблюдение исполнения обязательных требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в связи с тем, что ООО «Водоканал Д» использует прекурсоры наркотических средств и сильнодействующие вещества, в частности: соляная кислота, серная кислота, перманганат калия, уксусная кислота (ледяная), хлороформ. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: - в лаборатории «Центральная» ООО «Водоканал Д» в нарушение п.1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419, ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, неустановленной законодательством РФ форме (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 года №1023); - в лаборатории «Центральная» ООО «Водоканал Д» в нарушение п.4 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, журналы не заверены подписью руководителя юридического лица; - в лаборатории «Центральная» ООО «Водоканал Д» в нарушение п.9 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, нумерация записей в журнале по каждому наименованию прекурсора не осуществляется в пределах календарного года в порядке номеров. Не использованные в текущем году страницы журналов должны прочеркиваться и не использоваться в следующем календарном году; - в лаборатории «Центральная» ООО «Водоканал Д» в нарушение п.11 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», исправления в журналах не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. В судебное заседание управляющий ООО «Водоканал Д» П. не явился. В своём заявлении просил административный материал рассмотреть в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обязуется устранить нарушения в кратчайшие сроки. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6.16 КоАП РФ, следует за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. В соответствии с п.1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 (далее Правила) ведутся специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681, по форме. В силу положений п.4 Правил журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица. В соответствии с п.9 Правил нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. В силу п.11 Правил исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются. Согласно Уставу, свидетельству о государственной регистрации юридического лица и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Водоканал Д» является юридическим лицом. Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения проверки ООО «Водоканал Д» выявлено, что в ООО «Водоканал Д» приказом руководителя ответственным лицом, на которое возложена обязанность по регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, назначена И. Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 29.06.2012 года, объяснением законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 29 июня 2012 года, управляющего ООО «Водоканал Д» П., который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ признал. Таким образом, установив нарушения 15 июня 2012 года в помещении лаборатории «Центральная» ООО «Водоканал Д», предусмотренные ст. 6.16 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ООО «Водоканал Д» нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания ООО «Водоканал Д» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что вышеуказанные нарушения могут привести к попаданию прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, таких как соляная кислота, серная кислота, перманганат калия, уксусная кислота (ледяная), хлороформ из ООО «Водоканал Д» в нелегальный оборот, в связи с этим, попадание прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в нелегальный оборот, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а для полного устранения выявленных нарушений требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Водоканал Д» в помещении лаборатории «Центральная», расположенной <адрес>, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Д» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственной лаборатории ООО «Водоканал Д», расположенной <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного приостановления исчислять со 02.07.2012 года. Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области. Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Д», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Новомосковский межрайонный отдел ФСКН России Управление по Тульской области. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня со дня его вынесения. Судья А.В. Пенькова Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.