ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 октября 2010 года г. Донской
Судья Донского городского суда Тульской области Исаева Т.В., по адресу: Тульская область, город Донской, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, 15,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Плотникова А.В., Персональные данные обезличены, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
установил:
Плотников А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах:
Дата обезличена в * час. по адресу: Адрес обезличен, допустил проведение лотереи «Обезличено» по доверенности, выданной ООО «Обезличено» Дата обезличена, срок действия которой истек Дата обезличена.
В объяснениях Плотников А.В. указал, что является представителем ООО «Обезличено» и по адресу: Адрес обезличен, осуществлял функции необходимые по проведению лотереи «Обезличено», по доверенности, выданной ООО «Обезличено» Дата обезличена, вину в совершении правонарушения признает, больше такого не повторится.
Плотников А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле от него имеется заявление с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие.
Виновность Плотникова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:
протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена (л.д. 4);
рапортом от Дата обезличена, согласно которому Дата обезличена в * час. * мин. в дежурную часть ОВД город Донской по телефону позвонил мужчина и сообщил о том, что по адресу: Адрес обезличен, работает зал игровых автоматов (л.д. 5);
протоколом осмотра места происшествия от Дата обезличена, в ходе которого в присутствии понятых было осмотрено помещение зала лотерейного оборудования по адресу: Адрес обезличен, и изъяты Наименование обезличено (л.д.9-11).
Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
На основании статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; выигрышем является часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Под призовым фондом лотереи понимается совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи. Розыгрыш призового фонда лотереи - это процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
Таким образом, если для осуществления какого-либо вида предпринимательской деятельности законом не установлен запрет, но требуется получение специального разрешения (лицензии), то осуществление данной деятельности в отсутствие этого разрешения (лицензии) образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В случае же, если законом установлен запрет на осуществление того или иного вида деятельности, то независимо от наличия или отсутствия специального разрешения (лицензии) данная деятельность является незаконной и ее осуществление влечет предусмотренную законом ответственность.
На основании ч. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Согласно доверенности, выданной Дата обезличена обществом с ограниченной ответственностью «Обезличено» в лице директора ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Обезличено» уполномочено на осуществление функций оператора негосударственной региональной тиражной стимулирующей лотереи «Обезличено». Доверенность выдана без права передоверия сроком до Дата обезличена.
Как следует из доверенности, выданной Дата обезличена обществом с ограниченной ответственностью «Обезличено» в лице директора ФИО2, Плотников А.В. уполномочен быть представителем ООО «Обезличено» во всех учреждениях и организациях по всем вопросам, касающимся ООО «Обезличено». Доверенность выдана без правка передоверия, сроком на Обезличено.
Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Плотникова А.В. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку он, как физическое лицо совершил предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность правонарушителя.
К обстоятельству, смягчающему ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном деянии.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что Плотников А.В. ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере Сумма обезличена без конфискации продукции и оборудования, поскольку изъятое имущество не принадлежит правонарушителю и не передавалось ему ООО «Обезличено» для самостоятельного использования и осуществления Плотниковым А.В. предпринимательской деятельности без специального разрешения.
Поскольку изъятые вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу осмотра места происшествия, не приобщены к рассматриваемому делу об административном правонарушении, то не имеется оснований для разрешения вопроса о судьбе вещественных доказательств по делу об административном правонарушении в отношении Плотникова А.В.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Плотникова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме Сумма обезличена без конфискации продукции и оборудования.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:
(ОВД г. Донского) УФК по Тульской области
ИНН 71 14 00 23 96 ОКАТО 70 412 000 000
№ счета 40 101 8107 000 000 10107
ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Донской
БИК 047 00 30 01 КПП 71 40 1001
КБК 188 116 0800 001 00 00 140
Разъяснить, что согласно ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение 10 суток.
Судья: Т.В.Исаева
Постановление вступило в законную силу 18.10.2010 года