ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 ноября 2010 года город Донской
Судья Донского городского суда Тульской области Кучеренко К.В. по адресу: город Донской Тульской области, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, 15, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Габбро», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов Обществом с ограниченной ответственностью «Габбро» (далее ООО «Габбро») в помещении столярной мастерской, расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 5, 18, 27, 54, 60, 83; «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03), утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям №313 от 18.06.2003 года и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838: п.п. 3, 33, 57, 60, 108; Нормами пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03, утвержденными Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, приказ МСЧ №315 от 18.06.2003 года, введенными в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4836: п. 6 таблицы 3; Нормами пожарной безопасности в РФ НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №323 от 20.06.2003 года, введенными в действие 30.06.2003 года, зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4837: п.20 таблица 2, а именно:
- помещение мастерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией,
- помещение мастерской не оборудовано системой оповещения людей о пожаре,
- помещение мастерской не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями),
- для помещения мастерской не определена и не обозначена на входной двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок,
- светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями) закрытого исполнения.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Габбро» - директор ООО «Габбро» ФИО1 не явился, имеется его ходатайство с просьбой рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения полностью признает.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Лица, указанные в ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69/ФЗ «О пожарной безопасности», иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно названному Федеральному закону под требованием пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Согласно ч.1 ст.38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
Согласно Уставу и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, ООО «Габбро» является юридическим лицом, директором которого назначен на основании приказа №П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1
Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов ООО «Габбро» нарушило требования пожарной безопасности в помещении столярной мастерской, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), для помещения не определена и не обозначена на входной двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями) закрытого исполнения.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,
протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ,
объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, директора ООО «Габбро» ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал.
Таким образом, установив нарушения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Габбро» правил пожарной безопасности в помещении столярной мастерской, расположенном по адресу: <адрес>, судья приходит к выводу, что вина ООО «Габбро» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и поскольку ООО «Габро» совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.12,11.16 КоАП РФ, то судья квалифицирует действия ООО «ГАбро» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ООО «Габбро» в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу абзаца 2 ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, а также того, что эксплуатация указанного помещения столярной мастерской, с нарушением требований пожарной безопасности ставит жизнь и здоровье людей в опасные условия, а для полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности требуется время, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Габбро» в помещении столярной мастерской по адресу: <адрес>, и не находит оснований для применения более мягкого вида наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Габбро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения столярной мастерской, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению Донским отделом судебных приставов УФССП по Тульской области.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Габбро», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение ГПН г. Донского ГУ МЧС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.
Судья К.В. Кучеренко
Постановление не вступило в законную силу.