РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 18 января 2010 г.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Колесникова О.В.
при секретаре М,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л, Л2, Л2 (И1) ..., действующей за себя и несовершеннолетнюю И, И1 к Администрации ... области о признании незаконным отказа во включении в списки на переселение из ветхого жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Л, Л2, Л2 ( в связи со вступлением в брак настоящая фамилия И1) Е.А., действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь И, 2006 года рождения, и И1 обратились в суд к администрации ... области с вышеуказанным иском, указав, что Л, Л2 и их дочь И1 Е.А. являются собственниками по 1/3 доле каждый квартиры Номер обезличен, ... по ... в ... области. В указанной квартире также зарегистрированы муж И2 - И1 и их малолетняя дочь И, 2006 года рождения. Л состоит в разводе с Л2 В указанной квартире практически существуют три семьи, но администрацией ... поставлено условие их переселения в две квартиры при обязательном условии выписки И1 из ветхого жилья до переселения, тем самым разрушив семью. Ответчик, отказывая И1 в предоставлении жилья при переселении, не учитывает, что образовалось не две, а три семьи, в связи с чем им необходимо предоставить три квартиры. В ответ на письмо истцов в администрацию ... области с просьбой включить всех их в списки на переселение ими получен ответ, что их семья не может быть включена в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Истцы считают, что действиями ответчика о невключении их в уточненные списки на переселение из ветхого жилья нарушены их жилищные права, в связи с чем обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили обязать администрацию ... включить их всех в уточненные списки на переселение из ветхого жилья.
В судебном заседании истцы Л, Л2, И1 Е.А., действующая в собственных интересах и в интересах малолетней дочери И, и И1 поддержали свои требования и просили суд их полностью удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации ... области Я пояснила, что включить в списки на переселение из ветхого жилья Л, Л2 и их дочь И1 Е.А. с малолетним ребенком Администрация ... была согласна еще в апреле 2009г., когда дошла очередь до переселения граждан из признанного ветхим жилого дома по адресу ... ...,д.17, т.к. бывшие супруги Л2 были включены в Списки переселенцев из ветхого жилья еще ликвидационной комиссией ДОАО «Донецкое», а их дочь И1 ( тогда Л2) Е.А., которая почему-то в этих списках была пропущена, также имела право на переселение, поскольку из поквартирной карточки следует, что она постоянно, за исключением времени временного отсутствия в связи с обучением, проживала вместе с родителями по ... ... и продолжает вместе с малолетним ребенком проживать в данной квартире по настоящее время. Что касается ее мужа И1, то он был прописан в указанной квартире лишь в мае 2009г. Администрацией ... данная семья была внесена в уточненные списки в составе 5 человек, эти списки были направлены в Министерство энергетики РФ для выделения соответствующих денежных средств из федерального бюджета, и там было дано указание не включать данную семью в уточненные списки и рекомендовать гражданам в судебном порядке подтвердить свое право на включение в эти списки, что они и сделали. У администрации ... нет сомнений в том, что И1 действительно является членом семьи собственника квартиры в ветхом доме И2, поскольку данный вопрос проверялся работниками администрации путем выхода на место. Против удовлетворения иска не возражала.
Суд, выслушав явившиеся стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого предусмотрена реализация программ местного развития…, включающая в себя:
а) снос ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;
б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предусматривающие порядок и условия предоставления Министерством энергетики РФ из федерального бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных п.5 Правил, в число которых входит:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных ( сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого…
Согласно п.8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого… осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с п.9 Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п.10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания.
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики РФ и является неизменным до момента приобретения жилья.
В судебном заседании установлено, что Л, Л2 и И1 ( до брака Л2) Е.А. в соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенным Дата обезличенаг., являются собственниками (по 1/3 доле в праве собственности каждый) квартиры по адресу ... РО ..., ..., ... (л.д.6). На момент ликвидации шахты «Донецкая» данный дом был признан ветхим в результате ведения горных работ на данном ликвидируемом предприятии угольной промышленности и непригодным для проживания по критериям безопасности. Для переселения жильцов из квартиры Номер обезличен этого дома в Проекте ликвидации ДОАО «Донецкое» предусмотрены затраты исходя из социальной нормы общей площади жилья 42 кв.м., т.е. на двух человек - Л и Л2
Однако поскольку переселение из ветхого жилья производилось в соответствии с установленной очередностью, вопрос о переселении жильцов дома Номер обезличен по ... ... непосредственно стал решаться лишь весной 2009г. На этот период работниками администрации ..., в чью компетенцию входит ежегодное уточнение списков жильцов сносимых домов, было установлено, что в соответствии с поквартирной карточкой жильцами данной квартиры, имеющими право на переселение, помимо бывших супругов Л2, являются их дочь И1 Е.А. и ее малолетний ребенок И, 2006г.рожд., в связи с чем право на включение в уточненный список на переселение имела данная семья в составе 4 человек.
Дата обезличенаг. в данной квартире был прописан муж И2 - И1, после чего семья стала претендовать на включении ее в уточненный список на переселение в составе 5 человек, однако письмом за подписью зам. Главы администрации ... Б от Дата обезличенаг. в этом было отказано со ссылкой на то, что дополнительные расходы на переселение семьи в увеличенном составе в Проекте ликвидации ДОАО «Донецкое» не предусмотрены, истцам было рекомендовано обратиться в суд.
Суд не может согласиться с доводами, содержащимися в письменном отказе администрации ... во включении истцов в уточненный список граждан, подлежащих переселению, поскольку в соответствии с вышеуказанными Правилами предоставления межбюджетных трансфертов социальные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве содействия в переселении из ветхого жилья, осуществляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Таким образом, основным условием для переселения из ветхого жилья является именно то, что гражданин должен быть жильцом ветхого дома, т.е. постоянно проживать в этом доме на день принятия решения о переселении.
Как установлено в судебном заседании истец И1 стал постоянно проживать в указанной квартире с августа 2005г. в качестве члена семьи собственника - фактического супруга Л Дата обезличенаг. межу И1 и Л был зарегистрирован брак (л.д.19), Дата обезличенагода у них родился совместный ребенок - дочь И (л.д.20). По настоящее время И1 постоянно проживает в данной квартире в качестве супруга одного из собственников данной квартиры И2, хотя был зарегистрирован по месту постоянного жительства в доме своей бабушки по адресу ... ..., ... (л.д.8-9), объясняя это тем, что особой необходимости в регистрации в квартире своей жены у него не было. В течение всего времени проживания в данной квартире И1 своими силами и средствами принимал самое активное участие в капитальном ремонте указанной квартиры, проведении газовых сетей и установке газового оборудования, что в судебном заседании подтвердили не только истцы Л, Л2, И1 Е.А., но и свидетели К и Д, проживающие в соседних квартирах. Данные обстоятельства подтверждаются также обозренными в судебном заседании копиями банковских документов, из которых следует, что в августе 2007 года И1 в Донецком отделении Сбербанка был оформлен кредит на сумму 50 000 руб. для газификации квартиры.
Как пояснила в судебном заседании представитель администрации ... Я, у них также нет сомнений в том, что И1 действительно является членом семьи И2 и постоянно проживает с ней в одной квартире, поскольку данные обстоятельства были ими проверены путем выхода на место и опроса жильцов дома.
При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ администрации ... во включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, семьи истцов в составе 5 человек.
Что же касается доводов, содержащихся в исковом заявлении, относительно конкретного жилья, подлежащего предоставлению истцам с учетом их нынешнего семейного положения, то они находятся за пределами данного спора и должны быть приняты во внимание администрацией ..., которая будет заниматься решением данного вопроса, в пределах суммы социальной выплаты и в соответствии с социальной нормой жилой площади, приходящейся на истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Л, Л2, И2, действующей в собственных интересах и в интересах малолетней дочери И, Дата обезличена года рождения, И1 к администрации ... области о признании незаконным отказа о включении в списки на переселение из ветхого жилья - удовлетворить.
Обязать администрацию ... области включить Л, Л2, И1 ... И, И1 в уточненный список граждан, подлежащих переселение из ветхого жилья.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок со дня принятия в окончательной форме.
Судья: