Дело №2-522/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Донецк Ростовской области 28 июня 2011 года. Донецкий городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черныш Е.С. при секретаре Смелянской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лицкана С.С. к ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области филиал № 31, ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области об установлении причин инвалидности, Установил: Истец Лицкан С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам и в обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства. Лицкану С.С., ... года рождения, ... была выдана справка МСЭ, где в строке причина инвалидности указано: «инвалид с детства». Истец считает, что указанная формулировка должна быть изменена на «заболевание связано с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС». Так, согласно решению экспертного совета ... от ... установлена причинная связь заболеваний, имеющихся у истца, с воздействием радиационных факторов. В ФГУ ГБ МСЭ по ..., филиал ... и в ФГУ ГБ МСЭ по ... вынести исправление в справку МСЭ в соответствии с решением экспертного совета ... от ... отказались. Истец считает такой отказ незаконным, так как в соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 24, граждане, указанные в статье 13 настоящего закона, а также из дети, родившиеся после ..., подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению в течение всей жизни. Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Заключения межведомственных экспертных советов являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещению вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно этому же закону, детям и подросткам, страдающим болезнями следствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 настоящего Закона. Эти же меры социальной поддержки распространяются и на последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей. Согласно решению экспертного совета ... от ... у Лицкана С.С. множественные врожденные пороки развития, ..., .... Заключение: заболевание, связанное с радиационным воздействием с результате аварии на С. Истец просил суд установить причину его инвалидности с формулировкой «заболевание связано с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС» согласно решению экспертного совета ... от ...; обязать ответчиков исправить запись в справке СМЭ от ... ФГУ МСЭ по ..., филиал ... в справке, причина инвалидности: «инвалидность с детства» на «заболевание связано с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС» В судебном заседании представители истца Лицкан С.С., Гуйда Е.В. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. Представитель ответчика Болдырев Е.Н. иск не признал и пояснил, что согласно медико - экспертной документации в 1999 - 2006 годах Лицкану С.С. определялась категория «...» на срок до достижения им 18 - летнего возраста. С 2007 года Лицкан С.С. признавался инвалидом третьей группы с причиной «...». При очередном освидетельствовании ... в филиале ... ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...», Лицкану С.С. установлена третья группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» бессрочно по диагнозу «Резедуально - органическое поражение центральной нервной системы с умеренно выраженными ликворно динамическими нарушениями, эписиндром в виде сложных абсансов, бессудорожная форма с умеренно выраженными когнитивными нарушениями, энурез по анамнезу». При определении причины инвалидности учреждения медико - социальной экспертизы строго руководствуются действующим законодательством: «Правила признания лица инвалидом», утверждены Постановлением Правительства РФ ... от ... и Разъяснения от ... ... «Об определении федеральными государственными учреждениями МСЭ причин инвалидности», утверждены Постановлением Правительства РФ ... от .... Согласно вышеперечисленным документам причина «инвалидность с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболеваний, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» определяется только гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», если их инвалидность наступила вследствие нарушения здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документами, подтверждающими статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и указанных в п. 2 части 1 статьи 13 являются: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или специальное удостоверение единого образца, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, в котором указаны сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения. В зоне радиоактивного загрязнения на специальных военных сборах с ... по ... принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Лицкан С.С. отец истца, который является инвалидом второй группы с причиной «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» бессрочно с определением 80 % утраты профессиональной трудоспособности. Ростовский региональный межведомственный экспертный Совет на заседании ... от ... рассмотрел медицинскую документацию Лицкан С.С., как ребенка участника ликвидации последствий аварии на С в 1987 году, и связал имеющиеся заболевания с радиационным воздействием (на отца - С.) в результате аварии на С. Действующим законодательством определение причины инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС» детям участников ликвидации последствий аварии на С, у которых заболевания обусловлены генетическими последствиями радиационного воздействия на их родителей не предусмотрено, в связи с чем причина инвалидности определена истцу как «инвалидность с детства». Экспертное решение о причине инвалидности истец неоднократно обжаловал в Главное бюро МСЭ по .... При освидетельствовании в экспертном составе ... ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...» ... и ... оснований для изменения причины инвалидности не выявлено. Экспертное решение о группе и причине инвалидности истец обжаловал в своем заявлении от ... в ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» .... По приглашению Федерального бюро МСЭ на очное освидетельствование ... он не приехал. В связи с вышеизложенным ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...» просило отказать Лицкан С.С. в удовлетворении его исковых требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что С., ... года рождения приходится сыном С., который является инвалидом второй группы с причиной «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» бессрочно с определением 80 % утраты профессиональной трудоспособности. Ростовский региональный межведомственный экспертный Совет на заседании ... от ... рассмотрел медицинскую документацию Лицкан С.С., как ребенка участника ликвидации последствий аварии на С в 1987 году, и связал имеющиеся заболевания с радиационным воздействием (на отца - С.) в результате аварии на С. При очередном освидетельствовании ... в филиале ... ФГУ «Главное бюро МСЭ по ...» С. установлена третья группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» бессрочно по диагнозу «Резедуально - органическое поражение центральной нервной системы с умеренно выраженными ликворно динамическими нарушениями, эписиндром в виде сложных абсансов, бессудорожная форма с умеренно выраженными когнитивными нарушениями, энурез по анамнезу». Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в пунктах 1 - 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При этом в пункте 2 названы инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности. В остальных пунктах части первой статьи 13 Закона перечислены иные категории граждан, признаваемых подвергшимися воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и имеющих в связи с этим право на возмещение вреда и меры социальной поддержки в зависимости от той категории, в которую они входят. Согласно пункту 11 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... ... Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности, причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ... N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Дифференциация причин инвалидности в зависимости от категории, к которой отнесены граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, основана на вышеназванной статье Закона, не признанной неконституционной. Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Лицкана С.С. не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Лицкана С.С. об установлении причины инвалидности с формулировкой «Заболевание связано с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС» и обязании исправить запись в справке СМЭ от ... ФГУ ГБ МСЭ по ... Филиал ... причину инвалидности с «инвалидность с детства» на «заболевание связано с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС» отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение вынесено .... Судья