РЕШЕНИЕ 2-688/2011 Именем Российской Федерации г. Донецк Ростовской области 31 августа 2011 г. Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А., с участием: истца Морозова В.И.; представителя ответчика Администрации г.Донецка Ростовской области Проценко Е.О., представившей доверенность №1/674 от 16.02.2011г., 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Морозова В.И., при секретаре судебного заседания Андросовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозов В.И. к Администрации г.Донецка Ростовской области о признании отказа в разделе социальной выплаты незаконным и обязании разделить социальную выплату на покупку жилья, УСТАНОВИ: Морозов В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.Донецка Ростовской области о признании отказа в разделе социальной выплаты незаконным и обязании разделить социальную выплату на покупку жилья, и в обоснование требований указал, что он и его брат Морозов В.И. являются собственниками квартиры по адресу: Ростовская область, г.Донецк, ..., где он постоянно проживает. С его братом у них отдельные семьи, раздельный бюджет. Решением мирового суда от 09.11.2010г. определен порядок пользования их квартирой, и каждый их них оплачивает коммунальные платежи за ту площадь квартиры, которая закреплена за ними в пользование по решению суда. Дом, в котором он проживает, признан ветхим, в связи с чем жильцы этого дома подлежат переселению. Он неоднократно обращался в Администрацию города с просьбой разделить причитающуюся ему и его брату социальную выплату на приобретение жилья взамен ветхого, однако, ответчик отказывает ему в этом. Поскольку у него с братом сложились неприязненные отношения, в добровольном порядке они не могут разделить выплату, т.к. брат считает, что ему причитается большая сумма, в соответствии с его долей в праве собственности на .... Считает отказ Администрации г.Донецка РО в разделе социальной выплаты неправомерным и вынужден обращаться в суд с иском о признании отказа в разделе социальной выплаты, полагающейся ему с братом в размере ... руб. поровну, чтобы каждый мог распорядиться полученными деньгами по своему усмотрению. В судебном заседании истец Морозов В.И. исковые требования поддержал, добавил, что у него с братом разные доли в праве собственности на .... ... по ... - у него - ... доля, а у брата - ... доли. Он и Морозов В.И. состоят в списке жильцов на получение жилья взамен ветхого. Хочет, чтобы разделили социальную выплату между ним и братом поровну. С братом он по данному поводу договориться не может. Ни он, ни брат не подписывают договор на получение социальной выплаты, так как брат хочет, чтобы ему дали большую часть денег. Представитель ответчика Проценко Е.О. исковые требования Морозова В.И. не признала и пояснила, что порядок переселения граждан из ветхого жилищного фонда определяется Постановлением Правительства от 13.07.2005г. №428. Этим Постановлением утверждены правила предоставления бюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п. 9 указанных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ. Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до момента приобретения жилья. Расчёт размера социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого Морозовым, собственникам ... в г.Донецка РО, был произведен с учётом стоимости ... кв. метров на каждого собственника, независимо от их долей в праве собственности на ветхое жильё. Разделить социальную выплату Морозовым не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено указанными Правилами. Жилье, приобретаемое взамен ветхого, должно быть оформлено в общую совместную собственность по количеству собственников. Морозов В.И. отказывается подписать договор с Администрацией на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, поскольку при предоставлении нового жилья им с братом будет принадлежать по ... доле каждому в праве собственности на данное жилое помещение, а в ветхом жилье его доля в праве собственности была больше. В связи с этим они не могут заключить договор с одним из собственников и предоставить ему социальную выплату. 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Морозов В.И. исковые требования Морозова В.И. не поддержал, пояснил, что не желает ничего ни с кем делить, будет жить в старом жилье и договор с Администрацией города на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, подписывать отказывается. Он не согласен с условиями данной социальной программы, желает получить социальную выплату в размере ... тыс. рублей, с учётом его доли в праве собственности на .... ... по .... Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление Морозова В.И. не обосновано и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.9 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 (с последующими изменениями), размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином. Согласно п.10 и п.11 Правил - норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. Социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Согласно абзацу 2 п.13 указанных Правил - Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. В судебном заседании установлено, что Морозов В.И. и Морозов В.И. являются собственниками ... в г.Донецке РО на праве общей долевой собственности: у Морозова В.И. - ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, у Морозова В.И. - ... доли в праве общей долевой собственности (л.д. 9 ). Согласно решения мирового судьи судебного участка ... г.Донецка Ростовской области от 09.11.2010г., вступившего в законную силу 22.11.2010г., в пользование Морозов В.И. закреплена жилая комната площадью ... кв.м., в пользование Морозова В.И. закреплены жилые комнаты площадью ... и ... кв.м. (л.д.12). Морозов В.И. и Морозов В.И. включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, размер социальной выплаты составляет ... руб. на состав семьи два человека (л.д. 34-35 ). Администрацией г.Донецка Ростовской области неоднократно были направлены Морозову В.И. уведомления о необходимости заключения договора о предоставлении ему и Морозову В.И. социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, однако, Морозов В. И. и его брат Морозов В. И. от подписания договора № отказались, что подтверждается актами от ..., от ... (л.д.41,42). Уведомление от 08.06.2011г. о необходимости заключения между Администрацией города и собственниками ветхого жилого помещения, подлежащего сносу, договора о предоставлении социальной выплаты, направленное Морозовым В.И. и Валерию Ивановичу, также осталось без ответа и удовлетворения (л.д. 43). ... администрацией ... РО отказано в удовлетворении заявления Морозова В.И. о разделе предоставляемой социальной выплаты (л.д. 11). Таким образом, в суде установлено, что собственники ... в г.Донецке РО Морозовы В.И. и В.И. уклоняются от заключения с Администрацией г.Донецка Ростовской области Договора о предоставлении им социальной выплаты для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития по форме, установленной Федеральным агентством по энергетике, поскольку один из собственников - Морозов В.И. не согласен с условиями такого договора, в частности с получением социальной выплаты в равных долях с Морозовым В.И, имеющим меньшую долю в праве собственности на ... в г.Донецке РО и с безвозмездной передачей Администрации города занимаемое им жилое помещение, признанное ветхим и подлежащее сносу. Доводы истца о том, что он и Морозов В.И. не являются членами одной семьи, поскольку у каждого их них своя семья, решением Донецкого мирового судьи судебного участка ... г.Донецка РО от 09.11.2010г. определён порядок пользования квартирой ... в ..., разделены лицевые счета по оплате коммунальных услуг, в связи с чем расчёт предоставляемой социальной выплаты должен быть произведён из расчёта ... кв. метров, не убедительны для суда и не могут являться основание к удовлетворению требований истца об обязании ответчика разделить социальную выплату. Из представленного в судебное заседание Списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда в 2011 году, Протокола ... от ... совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, и согласованного в 2011 году с Департаментом торфяной и угольной промышленности Минэнерго России, установлено, что семья Морозова В.И, состоящая из 2-х человек, подлежит переселению и норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет ... кв.м.(л.д.34-35,53-59 ). Исходя из сведений, содержащихся в указанном списке, в бюджет муниципального образования «Город Донецк» 05.05.2011г. перечислены межбюджетные трансферты по мероприятию содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в сумме 21611,1 тыс. руб. (л.д.35). До указанного времени ни истцом, ни Морозовым В.И, сведений об изменении состава их семьи в Администрацию города не поступило, в связи с чем у ответчика не имелось оснований к включению в указанный список двух семей - Морозова В.И. и Морозова В.И. и соответствующего расчёта размера социальной выплаты на приобретение жилья взамен ветхого. Кроме того, выплата соответствующей доли социальной выплаты истцу не может быть произведена, поскольку им не может быть выполнено обязательное условие договора на предоставление социальной выплаты о безвозмездной передаче ветхого жилья органу местного самоуправления, с связи с отказом второго собственника - Морозова В.И. передать администрации г.Донецка принадлежащую ему долю в праве собственности на квартиру в ветхом жилом доме, а в силу ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Правила о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428, также не предусматривают возможность разделения социальной выплаты. С учётом изложенного, суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований Морозова В.И. об обязании Администрации г.Донецка РО разделить социальную выплату на приобретение жилья взамен ветхого. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Морозова В.И. к Администрации г.Донецка Ростовской области о признании отказа в разделе социальной выплаты незаконным и обязании разделить социальную выплату на покупку жилья, - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ... Судья Н.А. Лобода