Дело № 2-695/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области                                                                19 сентября 2011 г.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П., с участием:

представителя истца Администрации г. Донецка Ростовской области Проценко Е.О., предоставившей доверенность № ... от ... г.;

ответчиков Ревнивцевой Н.Ф., Ревнивцева Н.И.;

при секретаре судебного заседания Юриной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Донецка Ростовской области к Ревнивцевой Н.Ф., Ревнивцеву Н.И. о понуждении к исполнению обязательства в связи с нарушением условий договора,

у с т а н о в и л:

Администрация города Донецка Ростовской области обратилась в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к Ревнивцеву Н.И. об обязании передать муниципальному образованию «Город Донецк» квартиру, расположенную по адресу: ....

В обоснование исковых требований приведены следующие доводы. Между Администрацией города Донецка и ответчиком был заключен договор на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности от «...» ... г. .... В соответствии с договором ответчику за счет средств федерального бюджета была предоставлена социальная выплата в размере ... руб. для участия в долевом строительстве многоквартирного дома из расчета общей площади на семью ... (...) квадратных метра. Данные средства были перечислены Администрацией города Донецка в соответствии с пунктом 1.1.2. вышеуказанного договора. Ответчик, в свою очередь согласно пункту 1.2.2. Договора, принял обязательство безвозмездно передать Администрации города Донецка ветхое жилое помещение по адресу: ... оформить должным образом необходимые документы на эту передачу в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности. Помимо этого, обязательства по безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты, установлены в пункте 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. № 428. Право собственности на квартиру расположенную по адресу: ..., приобретенную за счет средств предоставленной социальной выплаты, зарегистрировано ... Несмотря на принятые обязательства, и истечение месячного срока, установленного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428, ответчик уклоняется от безвозмездной передачи ветхого жилого помещения. Администрация города Донецка ... направила ответчикам претензию с требованием выполнить обязательство по передаче ветхого жилого помещения в муниципальную собственность, однако до настоящего времени обязательство не выполнено. Бездействие ответчика нарушает гражданское законодательство Российской Федерации, а также препятствует мероприятиям по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ревнивцева Н.Ф. - собственник квартиры по адресу: ....

В судебном заседании представитель Администрации г. Донецка Ростовской области Проценко Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Ревнивцевым предоставлена социальная выплата, они переселены в новую квартиру, на которую за ними зарегистрировано право собственности. Общая площадь предоставленной квартиры меньше на ... кв.м., чем указано в договоре от ... по тем основаниям, что двухкомнатные квартиры общей площадью ... кв.м. уже не проектируются и не строятся. Семье Ревнивцевых предлагалось получить двухкомнатную квартиру с доплатой, но они отказались.

Ответчик Ревнивцева Н.Ф. иск не признала, пояснила, что длительно проживала в квартире по адресу: ..., которую приватизировала в ... г. Кроме неё в приватизации никто не участвовал. В квартире был зарегистрирован её сын - Ревнивцев Н.И. Договор с администрацией о получении однокомнатной квартиры подписывала, но при этом ей говорили, что если не подпишет, то ничего не получит.

Ответчик Ревнивцев Н.И. иск не признал, пояснил, что ему с матерью предоставлена однокомнатная квартира, в которой проживает его мать. Вдвоём проживать с матерью в одной квартире ему тесно. Договоры подписал под давлением сотрудников администрации. Давление выражалось в утверждениях, что если не подпишут договор на однокомнатную квартиру, то вообще ничего не получат. Ему предлагалось доплатить, чтобы получить двухкомнатную квартиру, но кроме пенсии, иных доходов они с матерью не имеют. В настоящее время дом по ул. Интернациональной уже снесён.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13.07.2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются, в частности, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого и т.д. (пункт 5); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (пункт 8).

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428 (с последующими изменениями), содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

За Ревнивцевой Н.Ф. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ..., зарегистрированному в БТИ ... ... (л.д. 15).

... между Администрацией города Донецка Ростовской области и гражданином Ревнивцевым Н.И. заключен договор ... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. По условиям договора Администрация г. Донецка обязалась предоставить за счёт средств федерального бюджета семье гражданина, состоящей из двух человек: Ревнивцев Н.И. и Ревнивцева Н.Ф., социальную выплату в объёме ... руб. для участия в долевом строительстве многоквартирного дома из расчёта общей площади на семью ... кв.м. Гражданин обязался безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. (л.д. 5).

... между Муниципальным унитарным предприятием города Донецка Ростовской области «Архитектурно-градостроительное бюро» с одной стороны и Ревнивцевым Н.И., Ревнивцевой Н.Ф. с другой, заключён договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома. По условиям договора, объектом долевого строительства являлась ..., состоящая из одной комнаты, общей площадью ... кв.м. на втором этаже ...-ти этажного дома, расположенного по адресу: ... .... Общая стоимость квартиры составляет ... руб. (п.4.1) (л.д. 9-10).

Платёжным поручением ... от ... Администрацией г. Донецка Ростовской области перечислено на расчётный счёт МУП «АГБ» ... руб. (л.д. 6).

Право собственности по ... доле на квартиру расположенную по адресу: ..., ..., приобретенную за счет средств, предоставленной социальной выплаты, зарегистрировано за Ревнивцевой Н.Ф. и Ревнивцевым Н.И. ... (л.д. 7).

Согласно п. 11. Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

До настоящего времени ветхое жилое помещение органу местного самоуправления не передано.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Бездействие ответчиков нарушает установленный порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения искового заявления Администрации г. Донецка Ростовской области.

Доводы ответчиков о подписании договоров под принуждением работников администрации г. Донецка Ростовской области суд отвергает по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками не представлено доказательств, совершения сделки под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также вынужденности заключения сделки на крайне невыгодных для себя условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации г. Донецка Ростовской области к Ревнивцевой Н.Ф., Ревнивцеву Н.И. о понуждении к исполнению обязательства в связи с нарушением условий договора - удовлетворить.

Обязать Ревнивцеву Н.Ф., Ревнивцева Н.И. передать муниципальному образованию «Город Донецк» квартиру, расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ...

Судья