Дело №2-1020/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области                                                                  21 декабря 2011 года.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Донецка Власовой Л.А.,

при секретаре Смелянской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Донецка в интересах неопределенного круга лиц к Гладких С.А. о возложении обязанности произвести демонтаж рекламной конструкции,

Установил:

Прокурор г. Донецка обратился в суд с иском о возложении на Гладких С.А. обязанности произвести демонтаж рекламной конструкции и в обоснование своих требований указал, что в сентябре 2011 года повторно после демонтажа 01.09.2011 года рекламной конструкции в районе дома №12 пр. Ленина г. Донецка Ростовской области индивидуальным предпринимателем Гладких С.А. вновь размещена на опоре линии электропередач по адресу г.Донецк, проспект Ленина, в районе д. 12, рекламосодержащая конструкция при отсутствии разрешения на ее установку и с теми же нарушениями, зафиксированными ранее в акте выявленных недостатков от 28.01.2011 года.

В связи с этим прокурор г. Донецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать индивидуального предпринимателя Гладких С.А. в течение месяца с момента вынесения решения судом произвести демонтаж рекламной конструкции в районе д. 12 по проспекту Ленина г. Донецка Ростовской области.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Власова Л.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик Гладких С.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть иск прокурора г. Донецка в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора г. Донецка обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.26.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131- ФЗ к вопросам местного значения городского округа, в т. ч. относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе» разрешение на распространение наружной рекламы,     выданное органом местного самоуправления городского округа до ..., признается решением на установку рекламной конструкции, признается разрешением установку рекламной конструкции, выдаваемым в соответствии с пунктом части 1 статьи 16, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Порядок размещения объектов наружной рекламы урегулирован Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ.

Согласно п.9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с разделами II и V Положения о порядке размещения эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Донецк», утвержденного постановлением мэра г. Донецка № 1645 от 13.11.2008 года выполнение работ по оформлению рекламно-информационных элементов, а также контроль за их размещением возложен на главного специалиста-главного архитектора Администрации г. Донецка.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно п. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» самовольная установка подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Гладких С.А. вновь установлена рекламосодержащая конструкция по адресу г. Донецк, проспект Ленина, в районе д. 12, в то время как решением Донецкого городского суда от 22.03.2011 года уже был удовлетворен иск прокурора о возложении обязанностей на ИП Гладких С.А. произвести демонтаж рекламной конструкции, размещенной им на опоре линии электропередач в районе д. № 12 пр. Ленина в г. Донецке.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28.01.2011 года рекламная конструкция установлена с нарушениями п.6.1, п.6.2, п.6.3, п. 5.10 ГОСТа РФ 52044-2003, т.е. расположена на расстоянии менее 5 м от края проезжей части в населенном пункте, ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; расстояние от нижнего края РК до поверхности земли менее 5м.; средство наружной рекламы не имеет маркировки с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

Кроме того, разрешение на размещение объектов наружной рекламы на автомобильных дорогах и территории городских округа главным архитектором г. Донецка в 2010 году Гладких С.А. не выдавалось. Более того, в июне 2010 ему было вынесено предписание .. о демонтаже незаконно установленной конструкции.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 01.09.2011 ИП                         Гладких С.А в присутствии судебного пристава-исполнителя Донецкого городского отдела судебных приставов произвел демонтаж рекламной конструкции, размещенной на опоре линии электропередач в районе дома №12 пр. Ленина в г. Донецке ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Донецкого городского отдела УФССП по Ростовской области Горбуновой А.В. 02.09.2011 года окончено исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-175/2011 от 22.03.2011, обязывающего ИП Гладких С.А. демонтировать рекламную конструкцию в районе дома № 12 пр. Ленина в г. Донецке Ростовской области.

Суд полагает, что несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта создаст помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, нарушает права граждан-участников дорожного движения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика Гладких С.А. должна быть возложена обязанность по устранению допущенных им нарушения и демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции.

Суд считает, что требования прокурора г. Донецка обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск прокурора г. Донецка в интересах неопределенного круга лиц к ИП Гладких С.А. о возложении обязанности произвести демонтаж рекламной конструкции - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гладких С.А. произвести демонтаж рекламной конструкции в районе д. 12 по проспекту Ленина г. Донецка Ростовской области.

Запретить ИП Гладких С.А. размещение рекламной конструкции на опоре линии электропередач в районе дома № 12 пр. Ленина г. Донецка Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22.12.2011 года.

Судья: