РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Донецк Ростовской области Дата обезличена г.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,
с участием помощника прокурора ... Власовой Л.А.,
рассмотрев протест прокурора ... области на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении в отношении C за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... РО от Дата обезличена г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении C за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КРФоАП.
Прокурором ... на постановление от Дата обезличена г. принесен протест по тем основаниям, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, поскольку мировой судья признал действия судебного пристава-исполнителя Б в получении от должностных лиц ОАО «ДМ-М» сведений о производстве удержаний из заработной платы должника незаконными. Кроме того, мировым судьей не усмотрено наличие вины в форме прямого умысла в действиях C, поскольку последняя не знала о необходимости предоставления сведений в службу судебных приставов. Прокурор ... просит постановление мирового судьи от Дата обезличена г. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Судья, выслушав C, возражавшую против протеста прокурора ... области, помощника прокурора ... Власову Л.А., поддержавшую протест прокурора ..., исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении C, считает протест прокурора ... обоснованным, а постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 24.07.1997 г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выражающиеся в получении при совершении конкретных исполнительных действий необходимой информации и даче поручений по вопросам совершения конкретных исполнительных действий организациям, участвующим в исполнительном производстве, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что судебным приставом-исполнителем Донецкого городского отдела УФССП по ... Б на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена г. о взыскании с А в пользу МУ «ЕРКЦ» долга в сумме 7464 руб. 59 коп. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена г. Копия судебного приказа и постановление об обращении взыскания на доходы должника от Дата обезличена г. для исполнения были направлены в бухгалтерию ОАО «ДМ-М». В постановлении об обращении взыскания на доходы должника от Дата обезличена г. содержится требование судебного пристава-исполнителя о необходимости немедленного сообщения в ... городской отдел УФССП о произведенных удержаниях (перечислениях) из заработной платы должника.
Однако требование судебного пристава-исполнителя начальником расчетного отдела ОАО «ДМ-М» C, на которую согласно должностной инструкции возложена обязанность осуществлять начисление сумм по исполнительным листам, не исполнено.
В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Донецкого городского отдела УФССП по ... Б в отношении C составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КРФоАП.
Суд приходит к выводу о том, что мировой судья судебного участка Номер обезличен ... при вынесении постановления не дал надлежащую оценку всем доказательствам по настоящему делу, приняв за основу показания C, указав, что прямой умысел в её действиях отсутствует.
В материалах дела об административном правонарушении имеется объяснение C о том, что ей было известно о поступившем в бухгалтерию ОАО «ДМ-М» на исполнение судебном приказе и постановлении судебного пристава-исполнителя, в котором содержалось требование ежемесячно сообщать сведения о произведенных перечислениях. Данное требование исполнено ею не было в связи с её невнимательностью. Однако согласно должностной инструкции, имеющейся в материалах дела, в должностные обязанности C, как начальника расчетного отдела ОАО «ДМ-М», входит осуществление начисления сумм по исполнительным листам.
Кроме того, мировой судья судебного участка Номер обезличен ... в постановлении от Дата обезличена г. признал действия судебного пристава-исполнителя Б, а именно требование о немедленном сообщении судебному приставу-исполнителю с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств должнику, незаконными. В то время как полномочия судебного пристава-исполнителя по даче поручений по вопросам совершения конкретных исполнительных действий организациям, участвующим в исполнительном производстве, закреплены Федеральным законом «О судебных приставах». Более того, сама C с момента получения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания от Дата обезличена г., это постановление не обжаловала.
Таким образом, мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... при вынесении постановления об административном правонарушении от Дата обезличена г. были существенно нарушены процессуальные требования КРФоАП, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отмены данного постановления и возвращении дела об административном правонарушении в отношении C мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП суд,
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена г. отношении C.
Возвратить дело об административном правонарушении по обвинению C в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка Номер обезличен ... на новое рассмотрение.
Судья: