Дело №12-30/2011

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области                                                                          29 июня 2011 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

рассмотрев протест прокурора г. Донецка Ростовской области на постановление от 30.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шульженко Т.П.,

Установил:

Постановлением административной комиссии администрации г. Донецка от 30.05.2011 по ч. 1 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» привлечена к административной ответственности бухгалтер ... Шульженко Т.П..

Из постановления следует, что .. в 10 час. 20 мин. гл. бухгалтер ...» Шульженко Т.П. допустила вывоз и выгрузку бытового мусора в неустановленное место, на несанкционированную свалку в районе бывшей ш. «Гундоровская» в ....

Прокурор г. Донецка Ростовской области считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Сохаревич Г.И. просила отменить постановление в отношении Шульженко Т.П. и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Шульженко Т.П. в судебном заседании поддержала доводы протеста прокурора г. Донецка Ростовской области, пояснила, что ненужную документацию отдала сборщику макулатуры.

Представитель Шульженко Т.П. адвокат Орлов А.В. выразил мнение о том, что постановление вынесено с нарушениями КоАП РФ, подлежит отмене.

Свидетель Л., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что приезжал парень и собирал макулатуру, ему отдали ненужные документы ...», как он ею распоряжался ему неизвестно.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, выслушав ст. помощника прокурора Сохаревич Г.И., объяснения Шульженко Т.П., свидетеля Л. судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе, составленном административной комиссией администрации от .. не указано место и время совершения административного нарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении послужил протокол по делу об административном правонарушении, составленный в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ. Доказательством по делу об административном правонарушении является тот же административный протокол, однако не добыто доказательств факта вины Шульженко Т.П., которая говорит о своей невиновности. Представленными доказательствами вина Шульженко Т.П. не доказана.

Сам факт правонарушения и его место совершения, кроме протокола об административном правонарушении, составленного с нарушениями требований КоАП РФ ни чем не подтвержден.

Согласно положению ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невиновности Шульженко Т.П. в совершении административного правонарушения, вина ее не установлена, в связи с чем, дело об административной ответственности должно быть прекращено, а постановление о привлечении Шульженко Т.П. к административной ответственности отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Решил:

Протест прокурора г. Донецка Ростовской области на постановление от 30.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шульженко Т.П. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Донецка от 30.05.2011 года в отношении Шульженко Т.П. - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Шульженко Т.П. прекратить.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: