ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Донецк Ростовской области 25 апреля 2011 года.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КРФоАП в отношении ГОУ Ростовской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида г. Донецка Ростовской области,
Установил:
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ управления Ростехнадзора в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка Государственного образовательного учреждения Ростовской области специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида г. Донецка (сокращенное наименование: Школа-интернат VIII вида г. Донецка) с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок обязательным требованиям, в ходе которой выявлены нарушения положений нормативных правовых актов и нормативных технических документов в части эксплуатации тепловых энергоустановок Школы-интерната VIII вида г. Донецка, расположенных по адресу: 346330, г. Донецк, Ростовской области, ул. Некрасова, 1, а именно: нарушены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (ПТЭ ТЭ):
- Отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал для эксплуатации тепловых энергоустановок ПТЭ ТЭ п.2.1.1.
- Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель не прошли очередную проверку знаний по ПТЭ ТЭ ПТБ и других НТД в комиссии Ростехнадзора ПТЭ ТЭ п..23.15.
- Не назначена приказом руководителя постоянно-действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала обслуживающего теплоустановки и тепловые сети ПТЭ ТЭ п.2.3.21. В организации нет исполнительных чертежей на тепловые энергоустановки ПТЭ ТЭ п.2.8.1.
- В организации не разработана инструкция по эксплуатации системы отопления зданий ПТЭ ТЭ п.2.8.1.
- В организации не разработана инструкция по эксплуатации котлов ПТЭ ТЭ п.2.8.1.
- Отсутствует журнал проверки знаний персонала котельной ПТЭ ТЭ п.2.3.23.
- Не составлен годовой план ремонтов теплоустановок ПТЭ ТЭ п.2.7.3.
- Отсутствуют акты гидравлических испытаний трубопроводов водяных тепловых сетей ПТЭ ТЭ п.6.2.11.
- Не проведена поверка манометров, установленных на котлах ПТЭ ТЭ п.2.9.1. Эксплуатация котлов осуществляется с неисправными предохранительными клапанами ПТЭ ТЭ п.5.3.26.
- Предохранительные клапана на котлах не обеспечены табличками с указанием: давления срабатываемого клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. ПТЭ ТЭ п.5.3.25.
- Не проводится проверка знаний Правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации у слесаря по обслуживанию и текущему ремонту теплоустановок и тепловых сетей ПТЭ ТЭ п.2.3.8.5.
- На предприятии отсутствует приказ о назначении комиссии по проведению технического освидетельствования тепловых энергоустановок ПТЭ ТЭ п.2.6.4.
- В котельной не ведется оперативный журнал ПТЭ ТЭ п.5.3.63.
- Нарушена плотность ограждающих поверхностей котлов ПТЭ ТЭ п.5.3.24. Отсутствует схема тепловых энергоустановок ПТЭ ТЭ п.2.8.3.
- Отсутствует подготовленный эксплуатационный персонал ПТЭ ТЭ п.9.18.
- Отсутствуют обозначения на оборудовании и запорной арматуре теплоустановок и тепловых сетей ПТЭ ТЭ п.2.8.3.
- Инструкция по эксплуатации тепловых энергоустановок не соответствует требованиям ПТЭ ТЭ ПТЭ ТЭ п.2.8.6.
- Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных директором ПТЭ ТЭ п.2.8.2
По выявленным нарушениям был составлен протокол о применении в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временного запрета деятельности юридического лица.
Правонарушитель школы интерната VIII вида в лице представителя по доверенности З вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.
Вина ГОУ Ростовской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната 8 вида г. Донецка Ростовской области в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом № 016086 от 21.04.2011 года об административном правонарушении,
- актом проверки № 24-78/11 от 21.04.2011 года
Таким образом, по указанным фактам имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, квалифицируемого как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, судья считает, что должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать ГОУ Ростовской области специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида г. Донецка Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности тепловых энергоустановок (котлы, трубопроводы системы отопления и тепловая сеть) школы-интерната VIII вида г. Донецка, расположенного по адресу: 346330, г. Донецк Ростовской области, ул. Некрасова, 1 путем отключения запорной арматуры на подающем и обратном трубопроводах сетевой воды на входе и выходе из котла сроком на 90 суток, т.е. до 20 июля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок.
Судья: