П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Донецк Ростовской области                                                                            01 июля 2011 г.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П., с участием:

правонарушителя Субачева А.А.,

рассмотрев административное дело в отношении Субачева А.А., .... года рождения, уроженца ...,, гражданина Украины, работающего столяром у ИП С. проживающего в ..., ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

.... в ... ч. ... мин. в МО УФМС РФ по Ростовской области в г. Донецке выявлен факт нарушения установленных правил въезда в РФ гражданином Украины Субачевым А.А., проживающим в ..., ..., ..., выразившегося в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил положения п. 5 статьи 27, статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Субачев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином Украины, въехал на территорию РФ .... через КПП «Донецк» для постоянного проживания и работы в России. В декабре ... г. получил разрешение на временное проживание в РФ и зарегистрировался по месту жительства по адресу ..., ..., .... В марте .... г. получил разрешение на работу и с апреля приступил к работе по профессии столяр у ИП С. До настоящего времени страхового медицинского полюса не имеет, поскольку о необходимости его оформления не знал.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении инкриминируемого Субачеву А.А. административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 5 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В соответствие со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение приведённых норм закона, у гражданина Украины Субачева А.А., въехавшего в Российскую Федерацию, отсутствует страховой медицинский полюс.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина Субачева А.А. подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ...., согласно которому у Субачева А.А. отсутствует полис медицинского страхования;

паспортом гражданина Украины;

разрешением на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

трудовым договором (контрактом);

справкой ФМС России Управления Федеральной Миграционной службы по Ростовской области.

Таким образом, суд считает, что вина Субачева А.А. в инкриминируемом ему деянии доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административном правонарушении как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Субачева А.А. суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Субачева А.А. предусмотренных ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, в том числе привлечение ранее к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также, учитывая то обстоятельство, что Субачев А.А. зарегистрировал брак с гражданкой РФ Р. суд полагает возможным не назначать Субачеву А.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Субачева А.А., .... года рождения, уроженца ...,, гражданина Украины, работающего столяром у ИП С. проживающего в ..., ... ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

ИНН ..., БИК ..., ОКАТО ..., Счет ..., КБК ....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья ______________________________