административное правонарушение по ч.1 ст.16.1 КРФоАП

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Донецкий городской суд /
административное правонарушение по ч.1 ст.16.1 КРФоАП

административное правонарушение по ч.1 ст.16.1 КРФоАП

ДЕЛО № 5-91/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 24 октября 2011 г.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КРФоАП в отношении гражданина России Рыжова К.А. .... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу ....,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2011 г. примерно в 23 часа 35 минут со стороны Украины в зону таможенного контроля пункта пропуска таможенного поста МАПП Донецка Миллеровской таможни прибыл легковой автомобиль .... с государственными регистрационными знаками ...., под управлением гражданина России Рыжова К.А. Гр-н России Рыжов К.А. заявил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, в том числе ограниченных к ввозу, он не имеет. Был произведен досмотр указанного транспортного средства и составлен акт досмотра ..... В ходе досмотра автомобиля .... государственный регистрационный знак ...., следующего из Украины в Россию, было установлено, что в багажном отделении автомобиля, за задней спинкой пассажирского сидения и в рюкзаке находятся предметы, конструктивно схожие с частями оружия, количество которых составляет 26 штук, в том числе:

- Пистолет-пулемет Томпсона в разобранном виде (состоит из ствола со ствольной коробкой, затвора, колодки с рукояткой и ложа (приклада), прицельного приспособления и магазина) образца 1928 года калибра 11,43 мм.(45) с зав. № S-422363 (Имеет признаки макета массогабаритного (ММГ) огнестрельного оружия, изготовленного заводским способом. Содержит основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, ствольную коробку) приведённые в не боевое (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и, обеспечивающее невозможность их восстановления. В представленном виде является переделанным в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ) из огнестрельного оружия, изделием заводского изготовления. Для стрельбы не пригоден), товарная подсубпозиция 9023 00 800 О ТН ВЭД ТС;

- Стволы со ствольными коробками с маркировкой «1936 г. 91041 МАКЕТ» и «1943 г.
422039, КЕ 2735 ММГ», имеющие признаки частей макета массогабаритного (ММГ), изготовленных заводским способом из основных частей огнестрельного оружия винтовок МОСИНА образца 1891/1930 г.г. калибра 7,62 мм. (Указанные основные части огнестрельного оружия приведены в не боевое (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и обеспечивающих невозможность их восстановления. В представленном виде являются частями, переделанными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ), из огнестрельного оружия заводского изготовления. Для стрельбы не пригодны), в количестве 2 штуки. Товарная подсубпозиция 9033 00 000 О ТН ВЭД ТС.

- Ствольная коробка с маркировкой «МАКЕТ 1938 СФ 1715» имеющая признаки частей ма
кета массогабаритного (ММГ), изготовленных заводским способом из основных частей огнестрельного оружия винтовок МОСИНА образца 1891/1930 г.г. калибра 7,62 мм. (Указанные основные части огнестрельного оружия приведены в не боевое (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и обеспечивающих невозможность их восстановления. В представленном виде являются частями, переделанными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ), из огнестрельного оружия заводского изготовления. Для стрельбы не пригодны), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9033 00 000 О ТН ВЭД ТС.

- Стебель затвора с маркировкой «2735», являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1 штка. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

- Магазинная коробка с маркировкой «36806», являющаяся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Винты, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891 -1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 3 штуки.

-Ударники, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 3 штуки. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

- Прицельные приспособления (мушки с намушниками), являющиеся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 2 штуки. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

- Ось, являющаяся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

- Спусковой крючок со спусковой пружиной, являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 1штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

- Шомпол, являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9603 90 990 О ТН ВЭД ТС;

- Плечевые тканевые ремни цвета хаки, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия, в количестве 4 штуки.

По факту несоблюдения гр-ном России Рыжовым К.А. установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов или ограничений на ввоз товаров на территорию Таможенного союза 30.08.2011 уполномоченным должностным лицом Миллеровской таможни был составлен протокол № 10315000-236/2011 по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника Миллеровской таможни по правоохранительной деятельности от 14.09.2011 по делу об административном правонарушении № 10315000-236/2011 гр-н России Рыжов К.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

В судебное заседание Рыжов К.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что перевозимые им макеты массогабаритные не являются оружием или запасными частями к нему и поэтому их декларирование не требуется, как не требуется и наличие разрешительного документа для их ввоза на территорию_РФ, просил прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении инкриминируемого Рыжову К.А. административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

Согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

В силу п.2 ст. 131 ТК РФ при декларировании товаров среди прочих документов декларант представляет разрешение, лицензию, сертификат и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с требованиями частей 1 и 5 ст. 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

На основании п.1 ст. 149 ТК РФ товар выпускается таможенным органом, в частности, если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами РФ, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Согласно ст. 7 ФЗ от 13.12.96г. № 150-ФЗ «Об оружии», обязательной сертификации подлежат все производимые на территории РФ, ввозимые на территорию РФ и вывозимые из РФ модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

В силу ст. 17 РФ от 13.12.1996г. №150 «Об оружии», ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а спортивного и пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5Дж и калибра до 4,5мм. включительно и конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, после проведения сертификации указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Пунктом 84 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.98г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», установлено, что ввоз на территорию РФ оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий производится юридическими лицами и гражданами РФ после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел РФ.

Приказом МВД РФ от 12.04.1999г. №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.98г. №814», утверждена инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов в нему на территории РФ, п. 59 которого предусмотрено, что владелец конструктивно сходных с оружием изделий для их ввоза в РФ или вывоза из РФ, представляет по месту регистрации в МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, УРО МВД России:

а) заявление о согласовании списка указанных изделий,

б) 2 экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведении сертификации. Для конструктивно сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями, в списках указываются сведения о прохождении историко-культурной и искусствоведческих экспертиз.

в) заверенные копии сертификатов соответствия, заключений ЭКЦ МВД России или актов культурных и историко-исскуствоведческих экспертиз.

После проверки подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений, на списке конструктивно-сходных с оружием изделий ставится отметка «Согласовано», которая заверяется одним из руководителей органа внутренних дел, которому предоставлено право подписи лицензий, с указанием даты, фамилии и инициалов должностного лица. Данные записи скрепляются печатью органа внутренних дел. Оформленный список представляется владельцем конструктивно сходных с оружием изделий в таможенные органы для перемещения указанных в нём изделий через таможенную границу РФ».

Кроме того, запреты и ограничения в отношении конструктивно сходных с оружием изделий установлены разделом 2.22 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений». Согласно п.12 Положения к разделу 2.22, не требуется получение лицензии при условии наличия заключения (разрешительного документа), выдаваемого государственным органом государства - участника таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия на ввоз на территорию таможенного союза физическими лицами оружия, приобретённого в третьей стране для личного пользования; на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием изделий если это макеты, в том числе массово-габаритные, сертифицированные в установленном порядке.на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием ей стране для личного пользованияюзанта), выдаваемого государственным органом

Перемещённые Рыжовым К.А. с территории гос-ва Украина в Российскую Федерацию массово-габаритные макеты не сертифицированы в установленном законом порядке, не имеется разрешительного документа на их ввоз, в связи с чем доводы Рыжова о том, что ввезённые им макеты не подлежат декларированию, не убедительны для суда и опровергаются материалами дела.

В силу ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Рыжова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2011 г., где указано, что Рыжов К.А. совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившегося в выразившиеся в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 217-228);

копией пассажирской таможенной декларации гр-на России Рыжова К.А. от 25.03.2011;(14-15)

копией акта таможенного досмотра № 10315040/260311/00001(л.д. 17-23);

копией объяснения гр-на Рыжова К.А.(л.д.24-25);

копиями паспортов на макеты массогабаритные: пистолета-пулемета Томпсона ЗОВА.020203.002 ПС; винтовки Мосина ЗОВА.020203.003 ПС, 0510.С1.039М.ПС;(л.д.32-39);

справкой старшего эксперта Шахтинского отдела ЭКЦ ГУВД Ростовской области при ОВД г. Донецка майора милиции Ш. № 47 от 13.04.2011 о том, что представленные на экспертизу пистолет-пулемёт Томпсона образца 1928г. калибра 11,43мм, два ствола со ствольными коробками, имеющие маркировку «1936г. 91041 МАКЕТ» и «1943г, 422039, КЕ 2735 ММГ», а также ствольная коробка, имеющая маркировку «МАКЕТ 1938 СФ1715» имеют признаки макета и частей макета массогабаритного (ММГ), изготовленных заводстким способом, для стрельбы не пригодны. Стебель затвора с маркировкой «2735», шомпол, магазинная коробка с маркировкой «36806», три ударника, два прицельных приспособления, три винта, одна ось, спусковой крючок со спусковой пружиной и четыре плечевых ремня являются не основными частями огнестрельного оружия (л.д. 67-72);

протоколом опроса гр-на Рыжова К.А. (...., (л.д.130-133);

протоколом опроса государственного таможенного инспектора таможенного поста МАПП Донецк К (.... (л.д.134-141);

заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону № 05-01-2011/1373 от 03.10.2011, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося объектом правонарушения составляет ... руб..... коп., за исключением ствольной коробки, имеющей маркировку «МАКЕТ 1938 СФ 1715) (л.д.196-199);

копией постановления по делу об административном правонарушении № 10315000-236/2011 от 14.09.2011г. (л.д.203-214);

вещественными доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении на которые 09.09.2011 был надежен арест:

- пистолет-пулемет Томпсона в разобранном виде (состоит из ствола со ствольной коробкой, затвора, колодки с рукояткой и ложа (приклада), прицельного приспособления и магазина) образца 1928 года калибра 11,43 мм.(45) с зав. № S-422363 (Имеет признаки макета массогабаритного (ММГ) огнестрельного оружия, изготовленного заводским способом. Содержит основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, ствольную коробку) приведённые в не боевой (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и, обеспечивающее невозможность их восстановления. В представленном виде является переделанным в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ) из огнестрельного оружия, изделием заводского изготовления. Для стрельбы не пигоден, товарная подсубпозиция 9023 00 800 О ТН ВЭД ТС;

- Стволы со ствольными коробками с маркировкой «1936 г. 91041 МАКЕТ» и «1943 г.
422039, КЕ 2735 ММГ», имеющие признаки частей макета массогабаритного (ММГ), изготовленных заводским способом из основных частей огнестрельного оружия винтовок МОСИНА образца 1891/1930 г.г. калибра 7,62 мм. (Указанные основные части огнестрельного оружия приведены в не боевое (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и обеспечивающих невозможность их восстановления. В представленном виде являются частями, переделанными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогаба-ритным (ММГ), из огнестрельного оружия заводского изготовления. Для стрельбы не пригодны), в количестве 2 штуки. Товарная подсубпозиция 9033 00 000 О ТН ВЭД ТС.

- Ствольная коробка с маркировкой «МАКЕТ 1938 СФ 1715» имеющая признаки час
тей макета массогабаритного (ММГ), изготовленных заводским способом из основных частей огнестрельного оружия винтовок МОСИНА образца 1891/1930 г.г. калибра 7,62 мм. (Указанные основные части огнестрельного оружия приведены в не боевое (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и обеспечивающих невозможность их восстановления. В представленном виде являются частями, переделанными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ), из огнестрельного оружия заводского изготовления. Для стрельбы не пригодны), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция
9033 00 000 О ТН ВЭД ТС.

-Стебель затвора с маркировкой «2735», являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Магазинная коробка с маркировкой «36806», являющаяся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

Винты, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 3 штуки.

-Ударники, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия (винтовки
системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 3 штуки. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Прицельные приспособления (мушки с намушниками), являющиеся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм)в количестве 2 штуки. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Ось, являющаяся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы
Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Спусковой крючок со спусковой пружиной, являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм) в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9305 91 000 О ТН ВЭД ТС;

-Шомпол, являющийся не основной частью огнестрельного оружия (винтовки системы Мосина образца 1891-1930 года калибра 7,62 мм), в количестве 1 штука. Товарная подсубпозиция 9603 90 990 О ТН ВЭД ТС;

-Плечевые тканевые ремни цвета хаки, являющиеся не основными частями огнестрельного оружия, в количестве 4 штуки;

общей рыночной стоимостью .... рублей; находящимися на хранении в ОВД по г. Донецку Ростовской области по квитанции .... от .....

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Рыжова К.А. в инкриминируемом ему деянии доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ о АП как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Рыжова К.А., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 16.2 КРФоАП

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Рыжова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП и назначить ему наказание по этой статье в виде штрафа в размере 1\2 стоимости товара в сумме 13827 руб. 91 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Вещественные доказательства по делу:

пистолет-пулемет Томпсона в разобранном виде (состоит из ствола со ствольной корбкой, затвора, колодки с рукояткой и ложа (приклада), прицельного приспособления и магазина)
образца 1928 года калибра 11,43 мм.(45) с зав. № S-422363 (Имеет признаки макета массогабаритного (ММГ) огнестрельного оружия, изготовленного заводским способом. Содержит основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, ствольную коробку) приведённые в не боевой (деактивированное) состояние, не позволяющее их использовать для производства выстрелов и, обеспечивающее невозможность их восстановления. В представленном виде является переделанным в соответствии с требованиями, предъявляемыми к макетам массогабаритным (ММГ) из огнестрельного оружия, изделием заводского изготовления. Для стрельбы не пригоден, товарная подсубпозиция 9023 00 800 О ТН ВЭД ТС;