ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-35/2012 по делу об административном правонарушении г. Донецк Ростовской области 27 марта 2012 года Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А., с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Тыквинской В.Т., представителей Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" зам.главного врача Комаровой Н.А., юрисконсульта Колычевой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФоАП в отношении Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница", УСТАНОВИЛ: 22.03.2012 г. заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Кр. Сулине, Красносулинском и Каменском районах Тыквинской В.Т. при проведении внеплановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФоАП в отношении Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" о том, что 21 марта 2012 г с 12-00 час по 15-00 час, установлено, что юридическим лицом - муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «Город Донецк» «Центральная городская больница» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений центральной городской больницы, а именно: помещений автоклавной, дезкамеры, находящихся на первом этаже правого крыла отдельно стоящего здания хозблока по адресу ... и процедурного кабинета поликлиники №2 и помещения клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2, находящихся по ...: - в нарушение п. 4.2-4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" на момент проверки внутренняя отделка помещений дезкамеры и автоклавной в некоторых местах отсутствует. Помещение автоклавной состоит из тамбура, помещения для хранения биксов с материалом и мединструментарием, прошедшим цикл стерилизации, и помещения, в котором размещены автоклавы, т.е. осуществляется стерилизация. Из-за не своевременного проведения ремонтных работ по ликвидации протечек, дефектов штукатурки, что является нарушением п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", которым предусмотрено: «устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно», стены изъедены грибком, имеются множественные дефекты штукатурки, которая местами отпала, краска с панелей отслоилась, покрытие пола имеет множественные дефекты, в углу помещения стерилизации в полу имеется дыра, неплотно прикрытая сверху, что делает возможным проникновение в помещение грызунов. Краска на потолке поднялась «шубой». При таком состоянии внутренней отделки помещений невозможно проводить качественно влажную уборку и дезинфекцию, кроме того, изъеденные грибком стены способствуют обсеменению воздуха спорами грибов и плесени. Помещение чистой половины автоклавной приравнивается к помещениям гр. Б, требует соблюдения особой чистоты воздуха.Помещения дезкамеры не имеет внутренней отделки потолка, т.к. штукатурка с него смыта атмосферными осадками из-за имеющихся протечек крыши, с целью предупреждения попадания атмосферных осадков на голову работника дезкамеры, а так же на постельные принадлежности, натянут полог из полиэтилена. Штукатурка со стен отпала местами, состояние внутренней отделки так же не позволяет обеспечить проведение уборки дезинфекции помещений, при том, что именно в помещении дезкамеры должны проходить камерное обеззараживание постельных принадлежностей с целью не допущения распространения случаев внутрибольничных инфекций. Помимо того, что состояние внутренней отделки помещений автоклавной и дезкамеры не позволяет проводить качественно влажную уборку и дезинфекцию, условия труда персонала не отвечают гигиеническим требованиям, т.к. работа в помещении, где стены поражены грибком и плесенью создают угрозу здоровью работников, способствуя возникновению аллергических заболеваний, заболеваний органов дыхания, что не отвечает требованиям ст. 11, ст. 24; ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; - в нарушение п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 помещение процедурного кабинета поликлиники №2 по адресу ... не имеет проточной воды ни холодной, ни горячей, для мытья рук персонала установлен рукомойник, его использование не исключает возможности реализации контактно-бытового пути передачи инфекции, а вместе с тем требуется соблюдение особой чистоты рук, т.к. в этом кабинете осуществляются манипуляции, связанные с нарушением целостности кожных покровов, инъекции; не имеет подводки горячей проточной воды и умывальная раковина в помещении клинико-диагностической лаборатории, где так же проводятся медманипуляции с нарушением целостности кожных покровов при заборе крови, проводится обработка лабораторной посуды, имеющаяся раковина с подводкой холодной воды имеет кран, на который одет каучуковый шланг, т.е. создаются условия для накопления патогенной микрофлоры; - внутренняя отделка помещений клинико-диагностической лаборатории и процедурного кабинета не отвечает требованиям п.4.2.-4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, т.к. она выполнена из материалов, не отвечающих функциональному назначению: внутренняя отделка помещений процедурного кабинета и кабинета лаборатории выполнена из деревянных панелей на высоту не более 1 м, а выше - обои, т.е. при такой внутренней отделке качественное проведение влажной уборки и дезинфекции не возможно, а эти помещения требуют соблюдения особой чистоты воздуха по причине проведения манипуляций, связанных с нарушением целостности кожных покровов. Таким образом, не соответствие внутренней отделки помещений автоклавной, дезкамеры по адресу..., процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2 по адресу: ... обязательным требованиям, отсутствие проточной горячей и холодной воды в процедурном кабинете поликлиники №2, отсутствие горячей проточной воды в клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2 создает риск здоровью и жизни пациентов, т.к. не позволяет обеспечить качественное выполнение режима текущей дезинфекции, направленного на предупреждение возникновения случаев внутрибольничного заражения, не позволяет предотвратить реализацию контактно-бытового пути передачи внутрибольничных инфекций, не обеспечивает условия соблюдения правил личной гигиены медперсонала; дезинфекция постельных принадлежностей и стерилизация мединструментария в помещении, пораженном плесенью и грибками, способствует заносу спор в отделения больницы, в т.ч. реанимационное, хирургическое, т.е. в те отделения, где лежат ослабленные больные, наиболее подверженные заражению любыми инфекциями. Санитарно-техническое состояние автоклавной и дезкамеры создает угрозу жизни персонала этих подразделений. По данному делу заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах Янушевской Н.В. составлен протокол от 22.03.2012 г. о временном запрете деятельности помещений автоклавной, дезкамеры по адресу..., процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2 по адресу: ... бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница". В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора Тыквинская В.Т. полагала необходимым приостановить деятельность дезкамеры, автоклавной, процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2 Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" на время устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений центральной городской больницы, поскольку вышеуказанные нарушения были выявлены ещё в 2009г, руководителю ЦГБ было предоставлено время для устранения нарушений СанПиНа. 28.11.2011г. начальником территориального отдела Роспотребназдора было вынесено предписание МБУ «ЦГБ» о необходимости в срок до 15.03.2012г. устранить нарушения СанПиНа. Однако предписание не было выполнено и при внеочередной проверке 22.03.12г. были выявлены факты невыполнения указанного предписания. Представители Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" заместитель главного врача Комарова Н.А., юрисконсульт Колычева Н.В. вину в совершении административного правонарушения признали, просили не приостанавливать на длительный срок деятельность помещений центральной городской больницы, пояснили, что выявленные нарушении частично устранены. Приостановление деятельности процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории может вызвать недовольство среди жителей пос. ..., поскольку забор анализов и проведение процедур необходимо будет проводить в центральной лаборатории ЦГБ. Нарушение СанПиНа допущено в связи с отсутствием финансирования ЦГБ в должном объёме. Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, пришел к следующим выводам: Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.03.2012 г., протоколом о временном запрете деятельности от 22.03.2012 г., актом проверки №520060 от 22.03.2012 г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 11.03.2012 г. № 520060 о проведении внеплановой проверки Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница", фотографиями помещений автоклавной и дезкамеры. Таким образом, в действиях Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница", влияние выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований на жизнь и здоровье людей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учётом изложенного, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница". На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья Постановил: Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подвергнуть Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений дезкамеры, автоклавной по адресу: ..., процедурного кабинета и клинико-диагностической лаборатории поликлиники №2 по адресу: ... сроком на ... суток - с ... по ... включительно. В соответствии со ст. 32.12 КРФоАП, постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Донецк" "Центральная городская больница" вправе ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок. Судья: