ДЕЛО № 5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Донецк Ростовской обл. 24 февраля 2011 г.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,
с участием представителя ГОУ НПО ПУ № 50 Олейникова А.Г.,
заместителя начальника ОГНП по г. Донецку ГУ МЧС России по Ростовской области Иванова А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №, расположенного по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГНП по г. Донецку ГУ МЧС России по Ростовской области Ивановым А.Н. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КРФоАП в отношении ГОУ НПО ПУ № за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 и Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещениях общежития, расположенном по адресу <адрес>, а именно:
Здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 т.1 п. 6.1):
Здание общежития не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией в случае пожара (НПБ 104-2003 т. 2 п. 18);
В общежитии не произведены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в соответствии с требованиями п. 2.12.17ПТЭЭП, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Общежитие не обеспечено аварийным освещением в нарушение требований п. 7.62 СНиП 23-05-95 (ППБ 01-03 п. 51);
Общежитие не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 91);
Отсутствуют предусмотренные проектом двери выходов из коридоров на лестничные клетки первого, второго, третьего, четвёртого, пятого этажей (ППБ 01-03 п. 40);
Окна подвалов здания общежития не застеклены (ППБ 01-03 п. 44);
Дверь технического этажа не закрыта на замок (ППБ 01-03 п. 44);
На групповых распределительных щитках первого, второго, третьего, четвёртого, пятого этажей не установлены защитные крышки (ППБ 01-03 п. 60);
В ответвительной коробке, расположенной в подъезде первого этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В ответвительных коробках, расположенных в подъезде и коридоре первого этажа, допускается эксплуатация незаизолированных участков электрической проводки (ППБ 01-03 п. 60);
В ответвительной коробке, расположенной в коридоре первого этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В коридоре второго этажа светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ППБ 01-03п.60);
В коридоре второго этажа открытая электрическая проводка к установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В коридоре второго этажа эксплуатируются ответвительные коробки с повреждёнными
крышками (ППБ 01-03 п. 60);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре второго этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В ответвительной коробке, расположенной в коридоре второго этажа, допускается эксплуатация участков электрической проводки с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п. 60);
В кухне второго этажа в аппаратах защиты от токов короткого замыкания и перегрузок
установлены некалиброванные плавкие вставки (ППБ 01-03 п. 60);
В кухне, коридоре второго этажа открытая электрическая проводка к осветительным и
установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным и установочным приборам в коридоре и кухне второго этажа выполнены не в ответвительных или соединительных коробках в нарушение требований п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В кухне и коридоре второго этажа открытая электрическая проводка к осветительным и
установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в
нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01- 03 п. 57);
В групповом распределительном щитке на лестничной клетке третьего этажа эксплуатируются незаизолированные электрические провода (ППБ 01-03 п. 60);
- В коридоре третьего этажа светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п.60);
- В коридоре третьего этажа эксплуатируются имеющие повреждения корпуса светильники (ППБ 01-03 п.60);
- В коридоре третьего этажа открытая электрическая проводка к осветительным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В коридоре третьего этажа эксплуатируются ответвительные коробки с повреждёнными
крышками (ППБ 01-03 п. 60);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре третьего этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре третьего этажа, допускается
эксплуатация участков электрической проводки с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п. 60);
- В кухне третьего этажа в аппаратах защиты от токов короткого замыкания и перегрузок
установлены некалиброванные плавкие вставки (ППБ 01-03 п. 60);
В кухне и коридоре третьего этажа открытая электрическая проводка к осветительным и
установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в
нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В кухне третьего этажа эксплуатируются повреждённые электрические розетки (ППБ 01-03 п. 60);
Соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным и установочным приборам в коридоре и кухне третьего этажа выполнены не в ответвительных или соединительных коробках в нарушение требований п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В кухне и коридоре третьего этажа открытая электрическая проводка к осветительным и
установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в
нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
- В кухне третьего этажа эксплуатируются электронагревательные приборы без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
На лестничной клетке и в коридоре четвёртого этажа допускается хранение мебели и мусора (ППБ 01-03 п. 40);
В коридоре четвёртого этажа светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п.60);
В коридоре четвёртого этажа эксплуатируются имеющие повреждения корпуса светильники (ППБ 01-03 п.60);
В коридоре четвёртого этажа открытая электрическая проводка к осветительным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В коридоре четвёртого этажа эксплуатируются ответвительные коробки с повреждёнными крышками (ППБ 01-03 п. 60);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре четвёртого этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре четвёртого этажа, допускается
эксплуатация участков электрической проводки с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п. 60);
В кухне и коридоре четвёртого этажа открытая электрическая проводка к осветительным и установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным приборам в коридоре и кухне четвёртого этажа выполнены не в ответвительных или соединительных коробках в нарушение требований п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01- 03 п. 57);
В кухне четвёртого этажа эксплуатируются повреждённые электрические розетки (ППБ 01-03 60);
В кухне четвёртого этажа эксплуатируются электронагревательные приборы без подставок и негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
В коридоре пятого этажа светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п. 60);
В коридоре пятого этажа эксплуатируются имеющие повреждения корпуса светильники (ППБ 01-03 п.60);
В коридоре пятого этажа открытая электрическая проводка к осветительным и установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в нарушение требований 7. 1. 37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В коридоре пятого этажа эксплуатируются ответвительные коробки со снятыми крышками (ППБ 0 1-03 п. 60);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре пятого этажа, соединения
электропроводов выполнены «скруткой» в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
В ответвительных коробках, расположенных в коридоре пятого этажа, допускается эксплуатация участков электрической проводки с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п. 60);
В кухне и коридоре пятого этажа открытая электрическая проводка к осветительным и
установочным приборам проложена не в электротехнических плинтусах, или коробах, в
нарушение требований п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 03 п. 57);
Соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным приборам в коридоре и кухне пятого этажа выполнены не в ответвительных или соединительных коробках в нарушение требований п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57)
В кухне пятого этажа эксплуатируются электронагревательные приборы без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
На этажах общежития не вывешены поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16);
В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п. 125);
Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (ППБ 01-03 п.130);
На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 17);
В помещениях общежития на видных местах не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
По данному делу заместителем начальника ОГНП по г. Донецку ГУ МЧС России по Ростовской области Ивановым А.Н. составлен протокол о временном запрете деятельности № 120-20/2011/2 от 17.02.2011 г. помещения общежития № 50, расположенного по адресу г. Донецк Ростовской области ул. Королева, 10-а.
В судебном заседании представитель ГОУ НПО ПУ № 50 Олейников А.Г. вину в совершении административного правонарушения признал.
Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, пришел к следующим выводам:
Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в действиях ООО «Донсельхозрынокторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, квалифицируемого как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, многочисленности допущенных ГОУ НПО ПУ № нарушений, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общежития на срок до 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
Постановил:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №, расположенное по адресу <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу <адрес> на срок до 90 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Обязать руководителя ГОУ НПО ПУ № Олейникова А.Г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения Правил пожарной безопасности в помещении общежития, расположенном по адресу <адрес>:
Оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 т.1 п. 6.1):
Обеспечить здание общежития системой оповещения и управления эвакуацией в случае пожара (НПБ 104-2003 т. 2 п. 18);
Произвести в общежитии испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в соответствии с требованиями п. 2.12.17ПТЭЭП, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Обеспечить общежитие аварийным освещением в нарушение требований п. 7.62 СНиП 23-05-95 (ППБ 01-03 п. 51);
Обеспечить общежитие первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
Укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 91);
Установить предусмотренные проектом двери выходов из коридоров на лестничные клетки первого, второго, третьего, четвёртого, пятого этажей (ППБ 01-03 п. 40);
Застеклить окна подвалов здания общежития (ППБ 01-03 п. 44);
Закрыть дверь технического этажа на замок (ППБ 01-03 п. 44);
Установить на групповых распределительных щитках первого, второго, третьего, четвёртого, пятого этажей защитные крышки (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить в ответвительной коробке, расположенной в подъезде первого этажа, соединения электропроводов в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить в ответвительных коробках, расположенных в подъезде и коридоре первого этажа, эксплуатацию незаизолированных участков электрической проводки (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить в ответвительной коробке, расположенной в коридоре первого этажа, соединения электропроводов в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Установить в коридоре второго этажа на светильники колпаки (ППБ 01-03п.60);
Проложить в коридоре второго этажа электрическую проводку к установочным приборам в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить в коридоре второго этажа эксплуатацию ответвительных коробок с повреждёнными крышками (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить в ответвительных коробках, расположенных в коридоре второго этажа, соединения электропроводов выполнены «скруткой» в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить эксплуатацию участков электрической проводки с повреждённой изоляцией в ответвительной коробке, расположенной в коридоре второго этажа (ППБ 01-03 п. 60);
Установить в кухне второго этажа в аппаратах защиты от токов короткого замыкания и перегрузок вставки в соответствии с установленными требованиями (ППБ 01-03 п. 60);
Проложить в кухне, коридоре второго этажа электрическую проводку к осветительным и установочным приборам в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Выполнить соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным и установочным приборам в коридоре и кухне второго этажа в соответствии с требованиями п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Проложить в кухне и коридоре второго этажа электрическую проводку к осветительным и установочным приборам в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01- 03 п. 57);
Исключить эксплуатацию в групповом распределительном щитке на лестничной клетке третьего этажа незаизолированных электрических проводов (ППБ 01-03 п. 60);
- Установить колпаки на светильники в коридоре третьего этажа (ППБ 01-03 п.60);
- Исправить в коридоре третьего этажа повреждения корпусов светильников (ППБ 01-03 п.60);
- Проложить в коридоре третьего этажа электрическую проводку к осветительным приборам в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исправить поврежденные крышки ответвительных коробок в коридоре третьего этажа (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить соединения электропроводов в ответвительных коробках, расположенных в коридоре третьего этажа, в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить в ответвительных коробках, расположенных в коридоре третьего этажа, эксплуатацию участков электрической проводки с повреждённой изоляцией (ППБ 01-03 п. 60);
- Установить в кухне третьего этажа в аппаратах защиты от токов короткого замыкания и перегрузок вставки в соответствии с установленными требованиями (ППБ 01-03 п. 60);
Проложить в кухне и коридоре третьего этажа открытую электрическую проводку к осветительным и установочным приборам в электротехнических плинтусах, или коробах, в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить эксплуатацию в кухне третьего этажа повреждённых электрических розеток (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным и установочным приборам в коридоре и кухне третьего этажа в ответвительных или соединительных коробках в соответствии с требованиями п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
- Исключить эксплуатацию в кухне третьего этажа электронагревательных приборов без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
Исключить хранение на лестничной клетке и в коридоре четвёртого этажа мебели и мусора (ППБ 01-03 п. 40);
В коридоре четвёртого этажа светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п.60);
Исправить в коридоре четвёртого этажа поврежденные корпуса светильников (ППБ 01-03 п.60);
Проложить в коридоре четвёртого этажа открытую электрическую проводку к осветительным приборам в электротехнических плинтусах, или коробах, в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исключить эксплуатацию в коридоре четвёртого этажа ответвительных коробок с повреждёнными крышками (ППБ 01-03 п. 60);
Выполнить в ответвительных коробках, расположенных в коридоре четвёртого этажа, соединения электропроводов в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исправить поврежденную изоляцию электрической проводки в ответвительных коробках, расположенных в коридоре четвёртого этажа (ППБ 01-03 п. 60);
Проложить в кухне и коридоре четвёртого этажа открытую электрическую проводку к осветительным и установочным приборам у в электротехнических плинтусах, или коробах, в соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Выполнить соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным приборам в коридоре и кухне четвёртого этажа в ответвительных или соединительных коробках в соответствии с требованиями п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01- 03 п. 57);
Исправить повреждённые электрические розетки в кухне четвёртого этажа эксплуатируются (ППБ 01-03 60);
Исключить эксплуатацию в кухне четвёртого этажа электронагревательных приборов без подставок и негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
Установить колпаки на светильники в коридоре пятого этажа (ППБ 01-03 п. 60);
Исправить поврежденные корпуса светильников в коридоре пятого этажа (ППБ 01-03 п.60);
Проложить в коридоре пятого этажа открытую электрическую проводку к осветительным в соответствии с требованиями 7. 1. 37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Установить крышки на ответвительные коробки в коридоре пятого этажа (ППБ 0 1-03 п. 60);
Выполнить в ответвительных коробках, расположенных в коридоре пятого этажа, соединения электропроводов в соответствии с требованиями п. 2.1.21 ПУЭ, как
нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57);
Исправить с повреждённую изоляцию электрической проводки в ответвительных коробках, расположенных в коридоре пятого этажа (ППБ 01-03 п. 60);
Проложить в кухне и коридоре пятого этажа открытую электрическую проводку к осветительным и установочным приборам в электротехнических плинтусах, или коробах, в
соответствии с требованиями п. 7.1.37 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 03 п. 57);
Выполнить соединения жил электрических проводов, проложенных к осветительным приборам в коридоре и кухне пятого этажа в ответвительных или соединительных коробках в соответствии с требованиями п. 2.1.26 ПУЭ, как нормативного документа по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57)
Исключить использование в кухне пятого этажа электронагревательных приборов без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128);
Вывесить на этажах общежития поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16);
Вывесить в комнатах общежития планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п. 125);
Обеспечить здание общежития индивидуальными спасательными устройствами (ППБ 01-03 п. 130);
Установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 17);
Вывесить в помещениях общежития на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в 10-дневный срок.
Судья: