Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 27 августа 2010 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2795/10 по заявлению Аксёнова В.С. об оспаривании действий администрации городского округа Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово и об обязании выдать ему разрешение на реконструкцию жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: ..., указывая, что он является собственником земельного участка по указанному адресу. В связи с реконструкцией жилого дома на своем участке он подал заявление в администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на реконструкцию жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» отказало в согласовании реконструкции жилого дома. Считает отказ администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим его права как собственника земельного участка и дома.
В судебном заседании Аксёнов В.С., заявленные требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Просит требования удовлетворить.
Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. С согласия заявителя дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 21.10.2008 года и свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличена, Серия Номер обезличен №Номер обезличен и Номер обезличен Аксёнов В.С. является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №Номер обезличен и жилого дома находящихся по адресу: .... Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут, ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Аксёнов В.С. являясь собственником земельного участка, разрешенное использование, которого позволяет осуществлять строительство (реконструкцию) жилого дома, вправе получить разрешение на реконструкцию жилого дома.
Согласно ст. 249 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке Аксёнову В.С. разрешения на реконструкцию.
Не представлено суду и доказательств, что отказывая заявителю в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, ограничивали его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Аксёнову В.С. разрешения на реконструкцию жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Аксёнова Виктора Серафимовича удовлетворить.
Признать отказ администрации городского округа Домодедово от 19.07.2010 за № 3-9/2619 в выдачи разрешения Аксёнову Виктору Серафимовичу на реконструкцию жилого дома, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенного по адресу: ..., незаконным.
Обязать администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Аксёнову Виктору Серафимовичу разрешение на реконструкцию жилого дома, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенного по адресу: ... (кадастровый номер Номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова