РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2010 года г Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Буровой Т.Ю, при секретаре Слоновой В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1356/10 по иску Казимовой Натальи Айбековны к ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области о праве на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
09 ноября 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии УПФ в назначении пенсии ей было отказано В медицинский стаж ей не были зачтены период прохождения интернатуры в роддоме с 06.08.1979г по 04.08.1980г; период работы с 05.08.1980г по 02.03.1981 в Марыйском родильном доме в должности акушера-гинеколога в льготном исчислении как 1год и 6 месяцев; период работы с 13.07.1983 г по 09.12.1984 г в Республиканской клинической больнице в должности врача акушера-гинеколога в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев; период работы с 20.05.1987г по 09.11.2006 г в Научно-клиническом центре охраны здоровья матери и ребенка им. Курбансолтан Эдже в должностях врача акушера-гинеколога и заведующей консультацией «Брак и семья»; период работы с 01.12.2006г по 11.07.2007 г в женской консультации № 16 в должности врача акушера-гинеколога. Полагая, что указанные периоды исключены из ее медицинского стажа неправомерно, истица обратилась в суд с иском к ответчику об обязании его включить вышеуказанные периоды в ее медицинский стаж, периоды с 05.08.1980г по 02.03.1981г и с 13.07.1983г по 09.12.1984г в льготном исчислении, и назначении ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ее назначением, то есть 09 ноября 2009 года.
В судебном заседании истица, ее представитель Новгородский Н.В., исковые требования поддержали. Дополнительно истица пояснила. В период с 20.05.1987 года по 09.11.2006 года она фактически работала на одном месте, выполняя одни и те же обязанности врача гинеколога, в период с 12.04.1995г по 29.12. 97года, совмещая обязанности заведующей отделом.
Представитель ответчика, Яровенко М.М., поддержал решение комиссии УПФ, исковые требования не признал.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статьи 6 (ч2), 15 (ч4),17 (ч1),18,19 и 55 (ч1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Периоды работы за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж на условиях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с положением ст.27 п.1,п.п.20 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная пенсия по старости.
Аналогичные основания, для лиц данной категории, были предусмотрены ст. 81 Закона РСФСР от 27 декабря 1991 года «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, решения комиссии УПФР по назначению пенсий, трудовой книжки истицы, истице не включен в ее специальный медицинский стаж период работы с 20.05.1987г по 09.11.2006г. в должности врача гинеколога консультации «Брак и семья», заведующей консультацией «Брак и семья», врача акушера-гинеколога отдела «Брак и семья», врача акушера-гинеколога в научно-клиническом отделении репродуктивного здоровья. Со ссылкой, что данное учреждение, а также данные структурные подразделения не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Из трудовой книжки истицы следует, что она поступила на работу 20.05.1987 года в должности врача гинеколога в консультацию «Брак и семья» отдела акушерства и гинекологии Научно-исследовательского института охраны здоровья матери и ребенка имени Курбансолтан Эдже ( НИИ). В 1998 году НИИ реорганизован в Научно-клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Курбансолтан Эдже Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана ( НКЦ ОЗМР), истица переведена в отделение репродуктивного здоровья отдела «Брак и семья».
В соответствии с Уставом НКЦ ОЗМР он является правопреемником НИИ. НКЦ ОЗМР является многопрофильным медицинским учреждением, основными направлениями деятельности которого являются лечение, организация и оказание высококвалифицированной лечебно-профилактической, диагностической и консультативной помощи женскому и детскому населению. В его состав входят больница (отделы, отделения), лаборатории и другие структурные подразделения. Согласно структуре НКЦ ОЗМР в состав больницы входит научно-клиническое отделение репродуктивного здоровья. Согласно структуре НИИ отделение акушерства и гинекологии и отделение репродуктивного здоровья входили в состав больницы НИИ.
Наименование должностей, которые истица занимала в указанный период, соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781.
Таким образом, судом установлено, что истица с 20.05.1987 года по 9.11. 2006 года работала в должности врача. В соответствии с должностными инструкциями НИИ заведующего отделением акушерства и гинекологии, врача-гинеколога выполняла обязанности аналогичные предусмотренным должностной инструкций врача акушера-гинеколога МУ ДЦРБ, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, фактически выполняя одну и ту же работу.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 г № 634, от 22. 09.1993 № 953).
Согласно данному Списку, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включались « врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
То есть период работы истицы с 20.05.1987 года по 01.01 2002 года подлежит включению в специальный стаж истицы по вышеуказанному ранее действовавшему пенсионному законодательству и правилам его применения.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В 1998 году НИИ реорганизован в Научно-клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Курбансолтан Эдже Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана ( НКЦ ОЗМР). Указанное наименование данного учреждения соответствует п. 8 раздела - Наименование учреждений Списка.
Следовательно, период работы истицы с 01.01. 2002 года по 09.11.2006 года подлежит включению в медицинский стаж истицы.
Как усматривается из материалов дела с 13.07.1983 г по 09.12.1984 г истица работала в Республиканской клинической больнице в должности врача акушера-гинеколога. Согласно приказа № 321 от 04.10.1983 года истица в указанный период с 06.10.1983 года переведена в отделение оперативной гинекологии на 1.0 ставку. В соответствии с п.1 Наименования структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, период работы истицы с 06.10.1983 года по 09.12. 1984 года, подлежит включению в льготный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев;
Как усматривается из материалов дела в период с 06.08.1979 г по 04.08.1980 года, согласно приказа № 26 по Марыйскому областному роддому от 01.08.1979 года истица была зачислена в интернатуру по специальности акушер-гинеколог. Согласно приказа № 14 от 01.08.1980 года после окончания интернатуры с 05.08.1980 года зачислена на должность акушер-гинеколога. Период прохождения интернатуры не подлежит включению в медицинский стаж.
Суд не находит оснований для включения периода работы с 05.08. 1980 г по 02.03.1981 года в Марыйском родильном доме в льготном исчислении, так как доказательств, в каком отделении протекала работа истицы суду не представлено и периода работы с 01.12.2006г по 11.07. 2007 года в Женской консультации № 16, так как не соблюдено требование п.4 Правил о режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Работа в указанный период выполнялась на 0.5 ставки.
Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части включения в медицинский стаж истицы периода работы с 20.05.1987года по 09.11.2006 года, период с 06.10.1983 г по 09.12.1984 г в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.
Как усматривается из материалов дела, согласно данным о стаже истицы, на период ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии на 09 ноября 2009 года, медицинский стаж, без зачета спорных периодов составлял 10 лет 00 месяцев 06 дней. С учетом частично удовлетворенных судом требований, право на пенсию ( необходимые 30 лет) у истицы возникло на день обращения за назначением пенсии. ( 10-00-06 +19-05-20+0-7-1)
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истица имеет право требовать назначения досрочной пенсии со дня обращения за ее назначением, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё, то есть 09.11.2009 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Казимовой Натальи Айбековны период работы в Научно-клиническом центре охраны здоровья матери и ребенка им. Курбансолтан Эдже в период с 20.05.1987 года по 09.11.2006 года в должностях врача гинеколога, акушера-гинеколога, заведующей консультацией, период работы с 06.10.1983 года по 09.12.1984 года в Республиканской клинической больнице в должности врача акушер-гинеколог в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.
Обязать ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области назначить Казимовой Наталье Айбековне досрочную пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, с момента обращения за ее назначением, то есть 09 ноября 2009 года, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти дней, через Домодедовский городской суд.
Судья