РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года г Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буровой Т.Ю, при секретаре Каминской В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3427/10 по иску Леоновой Ольги Викторовны к ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области о праве на досрочную трудовую пенсию,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФР№ 26 по г Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Леоновой Ольги Викторовны:
Отпуск по беременности и родам с 06.07.1981гпо 15.08.1981, отпуск по уходу за ребенком 06.07.1981 года рождения, с 16.08.1981г по 05.07.1982 года; отпуск по уходу за ребенком 05.06.1991 года рождения с 06.12.1991 года по 31.10. 1992 года.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года, с 01.02.2005г по 28.02.2005 года.
Обязать ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области назначить Леоновой Ольге Викторовне досрочную пенсию, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента обращения за ее назначением, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее, то есть 03.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10-ти дней.
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года г Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буровой Т.Ю, при секретаре Каминской В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3427/10 по иску Леоновой Ольги Викторовны к ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области о праве на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
31 мая 2010 года истица обратилась в ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по назначению пенсий при УПФ в назначении пенсии ей отказано, со ссылкой, что она не выработала необходимого медицинского стажа 30 лет в городах и сельской местности. В зачет в ее медицинский стаж не были приняты периоды работы: отпуск по беременности и родам, не включены в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 1981 года рождения, 1991 года рождения после полутора лет. В связи с указанными обстоятельствами она обратилась в суд с иском, просила признать решение об отказе в досрочном назначении пенсии № 416 от 25 августа 2010 года необоснованным, обязать УПФ № 26 по г Москве и Московской области включить в ее специальный медицинский стаж отпуск по беременности и родам с 06.07.1981 г по 15.08.1981 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2001года по 29.06.2001 года; с 01.02. 2005 г по 28.02. 2005 г; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.08.1981 г по 05.07.1982г ; с 06.12.1991 г по 31.10.1992 г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, Яровенко М.М., исковые требования не признал, полагая решение комиссии и отказ правомерными.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положением ст.27 п.1,п.п.20 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная пенсия по старости.
Аналогичные основания, для лиц данной категории, были предусмотрены ст. 81 Закона РСФСР от 27 декабря 1991 года «О государственных пенсиях в РСФСР».
Как следует из материалов дела, из специального стажа истицы исключен отпуск по беременности и родам с 06.07.1981г по 15.08.1981 года, исключены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком 06.07.1981 года рождения, с 16.08.1981 года по 05.07.1982 года, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 05.06.1991 года рождения, после полутора лет, с 06.12.1991г по 31.10.1992 года.
Требования истицы о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.07.1981г по 15.08.1981 года в специальный стаж подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании приказа № 140 от 06.07. 1981 года истица с 06.07.1981 года принята на должность медсестры отделения новорожденных роддома Городской клинической больницы № 7 после окончания медучилища № 4. В соответствии со ст.ст. 121, 255 ТК РФ ( ст.ст. 72, 165 КЗоТ РСФСР), время отпуска по беременности и родам относится к периоду, в течение которого работник фактически выполнял возложенные на него обязанности.
Требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком, 06.07.1981 года рождения, с 16.08.1981 года по 05.07.1982 года, и по уходу за ребенком, 05.06.1991 года рождения, после полутора лет, с 06.12.1991г по 31.10.1992 года подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, отпуск, по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, не включается в стаж, необходимый для назначения пенсии для категорий работников, указанных в ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", в том числе и работников, осуществлявших медицинскую деятельность.
По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии работникам за выслугу лет.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно, работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 667 с 1 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, 1971 года, действовала до 25 сентября 1992 года. В связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Статьи 6 (ч2), 15 (ч4),17 (ч1),18,19 и 55 (ч1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.05г « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступлениявсилу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.06.2001года по 29.06.2001 года; с 01.02. 2005 г по 28.02. 2005 г подлежат включению в специальный медицинский стаж истицы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10.2002 г № 781 « в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Как следует из материалов пенсионного дела истицы, за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж.
На указанные обстоятельства обращено внимание в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.
Согласно сведениям о стаже истицы, с учетом включения в ее специальный медицинский стаж спорных периодов, медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составит менее 30 лет. Учитывая, что истица после обращения в пенсионный отдел продолжала заниматься медицинской деятельностью, на день вынесения решения комиссии она выработала необходимый специальный стаж, приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии с 03.08. 2010. Требования истицы об обязании назначения досрочной пенсии подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Она имеет право на досрочную пенсию, со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, то есть с 03.08.2010 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФР№ 26 по г Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Леоновой Ольги Викторовны:
Отпуск по беременности и родам с 06.07.1981гпо 15.08.1981, отпуск по уходу за ребенком 06.07.1981 года рождения, с 16.08.1981г по 05.07.1982 года; отпуск по уходу за ребенком 05.06.1991 года рождения с 06.12.1991 года по 31.10. 1992 года.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года, с 01.02.2005г по 28.02.2005 года.
Обязать ГУ УПФР № 26 по г Москве и Московской области назначить Леоновой Ольге Викторовне досрочную пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента обращения за ее назначением, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее, то есть 03.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10-ти дней.
Судья