Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 19 января 2011 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-648/11 по заявлению Тайсоевой Юлии Владимировны об оспаривании действий администрации городского округа Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово и об обязании выдать ей разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> указав, что она является собственником земельного участка по указанному адресу. В связи со строительством жилого дома на своем участке она направила заявление в администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с тем, что не получено в установленный срок заключение старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании строительства (реконструкции) жилого дома. Считает отказ администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.
В судебном заседании Тайсоева Ю.В. и ее представитель Зарицкая С.В., заявленные требования поддержали в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили. Просили требования удовлетворить.
Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. С согласия заявителя дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав заявителя и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Серия <адрес> Тайсоева (ранее Карпенко) Ю.В. является собственником земельного участка общей площадью 760 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> ( в настоящее время <адрес>, <адрес> <адрес>) Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут, ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Тайсоева (Карпенко) Ю.В. являясь собственником земельного участка, разрешенное использование, которого позволяет осуществлять строительство (реконструкцию) жилого дома, вправе получить разрешение на реконструкцию жилого дома.
Согласно ст. 249 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке Тайсоевой (Карпенко) Ю.В. разрешения на строительство ( реконструкцию).
Не представлено суду и доказательств, что отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, ограничивали ее права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Тайсоевой (Карпенко) Ю.В.разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Тайсоевой Юлии Владимировны удовлетворить.
Признать отказ администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдачи разрешения Тайсоевой (Карпенко) Юлии Владимировны на строительство(реконструкцию) жилого дома, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> незаконным.
Обязать администрацию городского округа <адрес> выдать Тайсоевой (Карпенко) Юлии Владимировны разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова