Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 24 декабря 2010 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Анисовой Т.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2851/10 по заявлению Домодедовского городского прокурора к ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Домодедовский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать паспорта на отходы 1-4 класса опасности в МТУ Ростехнадзора по ЦФО, разработать проект нормативов образования отходов производства и потребления, получить лимит размещения отходов производства и потребления, разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вести учет образовавшихся и переданных другим лицам отходов, составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008, 2009г. и представить их в МТУ Ростехнадзора по ЦФО, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2008 и 2009 год, выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, разработать проект защиты оборудования (стеллажей высотой более 5,5м) автоматическими установками пожаротушения и выполнить его. В обосновании своих требований указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» требований природоохранного и противопожарного законодательства. В ходе проверки было установлено, что ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ арендует у ООО «Сток-Транс-Сервис» складские помещения общей площадью 1890 кв.м., офисные помещения общей площадью 1587,1 кв.м. (адрес: <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>, корпус 7б). По указанному адресу ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ фактически занимается приемом и обработкой грузов упакованных в гофракартон (кроме товаров, требующих ветеринарного и фитосанитарного контроля, а также акцизных товаров) до таможенного оформления и отгрузка грузов после таможенного оформления. Для освещения складских и офисных помещений используются люминесцентные лампы (1 класс опасности). В результате эксплуатации помещений образуется мусор от уборки помещений (4 класс опасности). Договор на вывоз ТБО ДД.ММ.ГГГГ заключен с ООО «Эко-Транс». Для разгрузки и погрузки продукции используются 1 высотной штабелер, 2 электрических погрузчика. В связи с этим в результате зарядки аккумуляторов образуются пары серной кислоты. Проект допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешение на его выброс у ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» отсутствуют. Проект нормативов образования отходов производства и потребления отсутствует. Лимиты на размещение отходов производства и потребления не получены. Паспорта на отходы 1-4 класса отсутствуют. Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2008 и 2009 году ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» при эксплуатации офисных и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, <адрес> отсутствуют и в МТУ Ростехнадзора по ЦФО не представлялись. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении в 2008 и 2009 году ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» деятельности по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, <адрес> не внесена. ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» в складских помещениях на основании договора аренды с ООО «Сток-Транс-Сервис» эксплуатирует стеллажи высотой 12 метров. Данные стеллажи ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» эксплуатируются для временного хранения грузов, размещенных на деревянных европолетах. Проект расстановки стеллажей имеется. Проект защиты оборудования (стеллажи высотой более 5,5м) автоматическими установками пожаротушения отсутствуют. Стеллажи высотой более 5,5 метров не оборудованы автоматическими установками пожаротушения. Специальные технические условия на согласование отступлений от требований пожарной безопасности при эксплуатации стеллажей высотой более 5,5 метров отсутствуют. Расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека отсутствует. По данным фактам в отношении ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» были возбуждены дела об административных правонарушениях. В связи с указанным просит суд требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО2 уточнила требования, в которых просила обязать ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект установки спринклерной системы пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров и обязать установить спринклерную систему пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров. Уточненные требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила и просила суд об их удовлетворении.
Представитель ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» Федосеев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании 2 и 3 пункты уточненных требований признал, пункт 1 требований не признал, пояснив, что документы по пожарной безопасности в т.ч. декларацию, в которую включено и их помещение представили. Арендодатель делал заключение по пожарной безопасности на все здание.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
На основании ст.6 упомянутого закона юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона.
Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Статьей 2 названного закона установлено, что декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.
Согласно ст.64 данного закона декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора субаренды нежилых помещений (складского и офисного назначения) №-А арендует у ООО «Сток-Транс-Сервис» складские помещения общей площадью. 1890 кв.м., офисные помещения общей площадью 1587,1 кв.м. по адресу : <адрес>, микрорайон Северный, <адрес> корпус 7 (Б). (л.д.60-82)
ООО «СТС» в свою очередь арендует все здание с прилегающей территорией, расположенное по адресу : <адрес>, микрорайон Северный, <адрес> корпус 7 (7Б), у собственника производственно-логистического комплекса «Северное Домодедово»-ЗАО «Совместное предприятие «Евразия М4», на основании договора аренды № М-4-152-АР/7 от ДД.ММ.ГГГГ
Все указанное здание корпуса 7 (7Б) представляет единый комплекс нежилых помещений с общей системой снабжения коммунальными услугами.
Пунктом 10.4 Договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что субарендатор обязан использовать помещения с соблюдением действующих правил пожарной безопасности, техники безопасности, санитарно-эпидемиологических, экологических, эксплуатационных и иных применимых норм и правил …
Из материалов дела усматривается, что в отношении корпуса 7, разделенного на 2 блока (7Б) Производственно-логистического комплекса «Северное Домодедово», расположенного по адресу : <адрес>, микрорайон Северный, <адрес> собственником данного комплекса ЗАО «Совместное предприятие «Евразия М4»получена Декларация пожарной безопасности, зарегистрированная в установленном порядке в ОГПН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №-XXXVII/26. В соответствии с данной Декларацией на указанном объекте проведена оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты. На объекте обеспечивается выполнение требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ за № 123-ФЗ « «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы»; СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; СП 4.13130.2099 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и др. Из Декларации также следует, что пожарная безопасность объекта обеспечена в полном объеме, а именно:в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами; требования нормативных документов по пожарной безопасности выполняются в полном объеме. Также указано, какими способами на названном объекте обеспечивается защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение последствий из воздействия. (л.д.241-248).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, что на объекте, в котором ответчик арендует помещения, на основании договора субаренды, не соблюдается требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей, и что он менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека. В связи с этим, требования истца в части обязания ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить расчет уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, удовлетворению не подлежат.
Требования истца об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект установки спринклерной системы пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров, установить сприклерную систему пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров подлежат удовлетворению, на основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно признания ответчиком указанных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Домодедовского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект установки спринклерной системы пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров по адресу : <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>, корпус 7»Б».
Обязать ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить спринклерную систему пожаротушения в межстеллажном пространстве стеллажей высотой более 5,5 метров по адресу : <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>, корпус 7»Б».
В удовлетворении требований об обязании ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова