Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 31 января 2011 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-651/11 по заявлению Воробьевой Л.Г. об оспаривании действий администрации городского округа Домодедово Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа <адрес> и об обязании выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая, что она является собственником земельного участка, по указанному адресу. В связи с возведением жилого дома на своем участке она подала заявление в администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» отказало в согласовании строительства жилого дома. Считает отказ администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.
В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что ограничений по использованию земельного участка не имеется. Отказ администрации городского округа Домодедово считает незаконным, поскольку нарушает права ее доверителя на использование, принадлежащего ей земельного участка по целевому назначению. Просит требования удовлетворить.
Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С согласия представителя заявителя дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Серия <адрес> Воробьева Любовь Григорьевна является собственником земельного участка общей площадью 1292 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>. Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут, ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ, используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Воробьева Л.Г. являясь собственником земельного участка, разрешенное использование, которого позволяет осуществлять строительство жилого дома, вправе получить разрешение на строительство жилого дома.
Согласно ст.249 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке Воробьевой Л.Г. разрешения на строительство.
Не представлено суду и доказательств, что отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, ограничивали его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Воробьевой Л.Г. разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Воробьевой Любови Григорьевны удовлетворить.
Признать отказ администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдачи разрешения Воробьевой Любови Григорьевне на строительство жилого дома, на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Воробьевой Любови Григорьевне разрешение на строительство жилого дома, на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый номер №).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова