Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 г. г. Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Скрипста А.А.
при секретаре Ивановой Н.М.,
с участием:
представителя заявителя Посысаевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210/11 по заявлению Бакуровой О.В. на неправомерные действия Администрации городского округа Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово и об обязании выдать ей разрешение на реконструкцию жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, указывая, что она является собственником земельного участка, по указанному адресу.
В связи с возведением жилого дома на своих участках она подала заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на реконструкцию жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» отказало в согласовании реконструкции жилого дома. Считает отказ Администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим её права как собственницы земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель Администрации городского округа Домодедово, надлежаще извещенная о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась. В суд от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании свидетельств о государственной регистрации права от 04 марта 2010 года № и 29 августа 2007 года № № Бакурова О.В. является собственником земельных участков общей площадью 707 кв.м. и 260 кв.м с кадастровыми номерами № № расположенных по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Бакурова О.В., являясь собственницей земельного участка, разрешенное использование которого позволяет осуществлять реконструкцию жилого дома, вправе получить разрешение на реконструкцию жилого дома.
Согласно ст.249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на реконструкцию.
Не представлено суду и доказательств, что отказывая заявителю в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, ограничивали её права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Бакуровой О.В. разрешения на реконструкцию жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Бакуровой Оксаны Викторовны удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче Бакуровой О.В. разрешения на реконструкцию жилого дома, на принадлежащих ей земельных участках площадью 707 кв.м. и 260 кв.м с кадастровыми номерами №№ расположенных по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Бакуровой О.В. разрешение на реконструкцию жилого дома, на принадлежащих ей земельных участках площадью 707 кв.м. и 260 кв.м с кадастровыми номерами №№ расположенных по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Домодедовский городской суд.
Председательствующий: