Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 21 апреля 2011 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-697/11 по иску Бабич Н.И. к Польковой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Абдельгаввад Т.А, Польковой А.А., отделу УФМС по Московской области в г. Домодедово, с участием третьих лиц: Изотовой И.В., Комарова В.И., Столяровой А.В. о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительной (незаконной) регистрации ФИО10 и ее несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес> об обязании ОУФМС по <адрес> в <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу. В обосновании своих требований указала, что она является собственником 1/12 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сособственниками дома являются: ФИО1 – ? доля, ФИО6 – ? доля, ФИО7 – 1/12 доля, ФИО8 – ? доля, ФИО9 – 1/12 доля. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в указанном доме зарегистрированы ФИО10 и ее двое несовершеннолетних детей. Считает, что данная регистрация была осуществлена в нарушение требований закона, поскольку данный жилой дом принадлежит ей и третьим лицам в долевой собственности. Раздел указанного доме не произведен. Между сособственниками сложился определенный порядок пользования. Регистрация ФИО10 и ее несовершеннолетних детей была осуществлена без ведома сособственников. Никаких договоров с ответчиков по пользованию дома не заключала, в пользование не предоставляла. В связи с указанным просит суд требования удовлетворить.
Определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ФИО5 ее правопреемником ФИО1, которая привлечена в качестве истца по данному делу.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила требования удовлетворить в полном объеме.
ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, в которых указала, что ее регистрация по месту жительства была осуществлена в соответствии с действующим законодательством. В ОУФМС ею были представлены все необходимые документы, в т.ч. свидетельство о государственной регистрации права, выданного на основании договора дарения 1/12 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 возникло в связи со смертью ФИО11, но на протяжении 19 лет истец не оформляла никаких документов и не несла обязательств, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. ФИО5 в спорном доме не проживала, личных вещей в доме не имеет, земельным участком не пользовалась, обязанностей по сохранению имущества не предпринимала, расходов на содержание, ремонт дома не несла. До настоящего времени раздел указанного жилого дома не произведен, т.к. со стороны ФИО1 чинятся препятствия в проведении инвентаризации. В связи с указанным просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель отдела УФМС РФ по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
ФИО6, ФИО8 удовлетворение требований оставили на усмотрение суда. Регистрация ответчиков их права не нарушает.
ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ФИО10 на основании договора дарения 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/12 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
Согласно выписки из ЕГРП, совладельцами указанного жилого дома являются: ФИО1 – ? доля, ФИО6 – ? доля, ФИО7 – 1/12 доля, ФИО8 – ? доля (л.д.70).
По данным выписки из домовой книги ФИО10 и ее дети на спорной жилой площади зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного ОУФМС России по <адрес> по городскому округу Домодедово документов (л.д.62-66), регистрация ФИО10 и ее несовершеннолетних детей была произведена на основании п.п.16,18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ст.6 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Аналогичные положения предусмотрены пп.16, 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании п.28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Пунктом 80 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.
В силу ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из этого следует, что регистрация по месту жительства или пребывания, предусмотренная Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российский Федерации», а также перечисленными выше нормативными актами регулирует административные отношения, которые возникают между гражданами, на которых законом возлагается обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, и государственными органами регистрационного учета.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что регистрация ФИО10 и ее несовершеннолетних детей по адресу: <адрес> произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований, предусмотренных ст.7 ФЗ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не имеется, а следовательно заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Доводы ФИО1 о том, что регистрация ответчика и ее несовершеннолетних детей осуществлена без соблюдения ч.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма регулирует владение и пользование находящимся в долевой собственности имущества, и не регулирует вопросы регистрации граждан по месту жительства.
Ссылка ФИО1, что отсутствует согласие других совладельцев названного дома судом не принимается, поскольку в судебном заседании ФИО7, ФИО6, ФИО8 пояснили, что не имеют возражений против регистрации ФИО10 и ее несовершеннолетних детей по указанному адресу, их права регистрация не нарушает.
Доказательств, что регистрация ответчика и ее несовершеннолетних детей нарушает права ФИО1 суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бабич Надежды Ильиничны к Польковой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Абдельгаввад Т.А, Польковой А.А. о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова