Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 г. г. Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Скрипста А.А.
при секретаре Ивановой Н.М.,
с участием:
заявителя Ванюшкина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/11 по заявлению Ванюшкина В.И. на неправомерные действия Администрации городского округа Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд, с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и об обязании выдать ему разрешение на реконструкцию жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пояснив, что он является собственником земельного участка, по указанному адресу.
В настоящее время он хочет сделать реконструкцию дома, в связи с чем, подал заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на реконструкцию жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» отказало в согласовании реконструкции жилого дома. Считает отказ Администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим его права как собственника земельного участка.
В судебном заседании Ванюшкин В.И.. свое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности Корниенко А.С., надлежаще извещенная о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась. В суд от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 августа 2008 года 50 НВN № 814099 Ванюшкин В.И.. является собственником земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № №, и на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 августа 2008 года 50-НВN № 814100 он является собственником жилого дома находящихся по адресу: <адрес>
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут, ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Ванюшкин В.И., являясь собственником земельного участка, разрешенное использование которого позволяет осуществлять реконструкцию жилого дома, вправе получить разрешение на реконструкцию жилого дома.
Согласно ст.249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на реконструкцию.
Не представлено суду и доказательств, что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, ограничивали её права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Ванюшкину В.И. разрешения на реконструкцию жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Ванюшкина Виктора Игнатьевича удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче Ванюшкину В.И. разрешения на реконструкцию жилого дома, на принадлежащем ему земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Ванюшкину Виктору Игнатьевичу разрешение на реконструкцию жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Домодедовский городской суд.
Судья