РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 г. г. Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Скрипста А.А.,
при секретаре Ивановой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1423/11 по заявлению Черкасовой Нины Сергеевны о признании отказа в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратилась в суд, с заявлением о признании отказа администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома незаконным.
В обосновании своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1800 кв.м. по адресу: <адрес>. В настоящее время она хочет произвести реконструкцию жилого дома расположенного на данном участке. Она обратились в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части дома, однако, получила отказ в выдаче такого разрешения в связи с неполучением в установленный срок заключения старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании реконструкции дома. С данным отказом не согласен, в связи с чем, просит суд удовлетворить завяленные требования.
В судебное заседание заявитель не явилась, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Администрации городского округа Домодедово в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 260).
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1800 кв.м., о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке возведен жилой дом, и заявительница является собственником 1/8 доли данного жилого дома.
Согласно ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
В настоящее время имеет намерения произвести реконструкцию жилого дома, получила «Градостроительный план земельного участка» № RU50308000-ГП/389 и обратилась в администрацию городского округа с заявлением о разрешении реконструкции жилого дома. Однако, получила отказ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением земельного участка в «зоне ограничения жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства аэродрома «Домодедово» - окружность радиусом 10 км) и необходимостью получения согласования строительства в указанной зоне со старшим авиационным начальником аэродрома. В связи с не поступлением в установленный срок заключения старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании строительства жилого дома администрация г/о Домодедово не имела возможности разрешения строительства жилого дом
Частью 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Доказательств законности выдачи отказа в разрешении на строительство жилого дома органом местного самоуправления в лице администрации городского округа Домодедово применительно к данному спору суду не представлено.
В силу абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Завяленные требования Черкасовой Нины Сергеевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче Черкасовой Нине Сергеевне разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Черкасовой Нине Сергеевне разрешение на реконструкцию жилого дома на земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий Скрипст А.А.