Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 12 мая 2011 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-658/11 по иску Максимова В.И. к ГУ-УПФР №26 по г. Москве и Московской области о праве на досрочную пенсию
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Свои требования мотивировал тем, что с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, осуществлявшим в течение не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается досрочно независимо от их возраста. Срок его педагогической деятельности составляет 36 лет и 2 месяца. Отказ комиссии включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости следующие периоды педагогической деятельности необоснован, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Образовательном комплексе «Илим-Ош» ( г. Ош Кыргызстан) в должности учителя физкультуры, которая непосредственно связана с педагогической деятельностью; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детско-юношеском клубе физической подготовки ( г. Ош Кыргызстан) в должности заведующего учебной частью, которая непосредственно также связана с педагогической деятельностью. Годы работы в комплексе «Илим-Ош» решением комиссии не включены в специальный трудовой стаж, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В Пенсионный фонд им была представлена справка, подтверждающая, что деятельность комплекса «Илим-Ош» относится к деятельности общеобразовательных учреждений. Необоснованным, по его мнению, является и не включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча, т.к. Детско-юношеский клуб «Дельфин» на основании Положения о детско-юношеском клубе «Дельфин» является внешкольным учреждением согласно типового положения, утвержденного Министерством финансов, Министерством образования, Министерством юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным просит требования удовлетворить.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении подтвердил и просил удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, по основаниям, указанным в отказе в назначении пенсии.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 27 Федерального «О трудовых пенсиях в РФ», условием определяющим право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, является выслуга не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории лиц.
Список соответствующих работ, профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессии должностей, специальностей и учреждений состоит из двух разделов: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".
Названным Списком предусмотрены должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; тренер-преподаватель и учреждение детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
Как следует из представленных в суд доказательств истцом предоставлены трудовая книжка (л.д. 8-24) и льготные справки, уточняющие характер работы (л.д. 43-61).
Протоколом N 736 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Образовательном комплексе «Илим-Ош», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча в Детско-юношеском клубе физической подготовки «Дельфин» не приняты к зачету в специальный стаж, т.к. данное учреждение и должность завуча в учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также не выполнены условия п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в бесспорном порядке ФИО1 засчитан в специальный стаж 21год 04 месяца 21 день. (л.д.64).
Согласно представленной в материалы дела справки из Образовательного комплекса «Илим-Ош» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данном учреждении на должности учителя физкультуры. (л.д.43). Из лицензии и сертификата данного учреждения (л.д.50-52) следует, что данное учреждение имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере среднего образования и выдачи аттестата (свидетельства) государственного образца.
По данным справки из Детско-юношеского клуба физической подготовки по южному региону Кыргызской республики «Дельфин» (л.д.44,46) ФИО1 работал в указанном учреждении на должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность завуча. Данное учреждение является внешкольным дополнительным учреждением образования детей, согласно типового Положения, утвержденного Министерством образования, Министерством финансов, Министерством юстиции Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
На основании Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 4.10.91 г. основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Педагогическая деятельность ФИО1 в исключенные периоды работы подтверждается материалами дела - трудовой книжкой, а также льготными справками, позволяющими уточнить характер работы истица. Допущенные неточности в формулировке наименования должности, учреждения, которые были допущены работодателем при оформлении документов, трудовой книжки произошли не по вине истца в связи с чем не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).
Судом установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды осуществлял педагогическую деятельность, в его обязанности входило выполнение воспитательной работы с детьми, а следовательно подлежат включению в необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж вышеназванные спорные периоды работы.
Требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая спор, суд учел, что не оспариваемый педагогический стаж истца составил 21год 04 месяца 21 день, и при условии включения в него даже спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж будет более 25 лет, что соответствует требованиям пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» при назначении трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения за ней, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Максимова Валентина Ивановича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №26 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Максимова Валентина Ивановича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Образовательном комплексе «Илим-Ош (г. Ош Кыргызская Республика) в должности учителя физкультуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детско-юношеском клубе физической подготовки «Дельфин» в должности тренера-преподавателя ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча Детско-юношеского клуба физической подготовки «Дельфин « ( г. Ош Кыргызская Республика).
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Максимову Валентину Ивановичу досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова