Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 20 мая 2011 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре Сафоновой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1641/11 по заявлению Лопатиной Е.В. об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании необоснованным отказа администрации городского округа <адрес> по вопросу предоставления земельного участка в собственность и об обязании администрацию городского округа <адрес> предоставить, как главе многодетной семьи, в собственность земельный участок для индивидуального строительства или садоводства. В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального строительства или садоводства. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в предоставлении на льготных условиях участков под строительство жилого дома или дачи многодетным семьям. Считает отказ администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим ее права. В связи с чем просит суд требования удовлетворить.
В судебном заседании ФИО4, представляющий интересы ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Пояснив, что отказ администрации городского округа <адрес> считает незаконным, поскольку нарушает права его доверителя. Просил требования удовлетворить
ФИО1 администрации городского округа <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление на льготных условиях участков под строительство жилого дома или дачи многодетным семьям. Письменный отказ поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время одобрен проект о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области. После принятия данного закона заявитель вправе будет обратится с заявлением по вопросу предоставления ей земельного участка.
Представитель Министерства Здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Лопатина Е.В. является многодетной матерью.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением по вопросу предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка, как главе многодетной семьи, для индивидуального жилищного строительства или садоводства.
Письмом администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении данного заявления Лопатиной Е.В. было отказано по тем основаниям, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено предоставление на льготных условиях участков под строительство жилого дома или садоводства многодетным семьям.
Данный отказ явился основанием для обращения заявителя с названными требованиями.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Частью 2 названной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством РФ установлены категории граждан, наделенные правом бесплатного получения в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач и для личного подсобного хозяйства.
Льготный порядок предоставления земельного участка бесплатно многодетным семьям действующим законодательством не предусмотрен.
Ссылка заявителя на Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей», принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 16.06.1999 года несостоятельна, т.к. он был отклонен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25.06.1999 года за №289-СФ и до настоящего времени не вступил в силу в установленном порядке. Решение Московской областной думы от 15.06.2005 года №10/143 «О проекте закона Московской области «О государственной политике по поддержке многодетных семей в Московской области» утратило силу в связи с принятием решения Московской областной Думы от 20.06.2007 года №4/11.
Постановление главы администрации Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства» изданное во исполнение ранее действовавших Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», Земельного кодекса РСФСР, не регулирует вопросы предоставления многодетным семьям бесплатно земельных участков в собственность для жилищного строительства, и к тому же применяется в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству.
Отказ администрации городского округа Домодедово Московской области в предоставлении на льготных условиях заявителю земельного участка под строительство жилого дома или для садоводства не противоречит действующему законодательству, а, следовательно, не нарушает права заявителя.
В связи с этим, а также руководствуясь п.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Лопатиной Елены Вячеславовны о признании отказа администрации городского округа Домодедово Московской области по вопросу предоставления земельного участка в собственность необоснованным и об обязании предоставить в собственность земельный участок, как главе многодетной семьи, для индивидуального строительства или садоводства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий С.Н. Попова