Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 03 июня 2011 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре Сафоновой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-933/11 по заявлению Домодедовского городского прокурора к ООО «Вега-Макс, Ко» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать паспорта на отходы 1-4 класса опасности в МТУ Ростехнадзора по ЦФО; разработать проект расстановки стеллажей и согласовать его с собственником помещения; разработать проект защиты оборудования (стеллажей высотой более 5,5м) автоматическими установками пожаротушения и выполнить его; выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека. В обосновании своих требований указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Вега-Макс, Ко» требований природоохранного законодательства и пожарной безопасности. В ходе проверки было установлено, что ООО «Вега-Макс, Ко»с ДД.ММ.ГГГГ арендует у ООО «ЛИК» складские помещения общей площадью 2601 кв.м., офисные помещения общей площадью 77 кв.м. (адрес: <адрес>, <адрес>). По указанному адресу ООО «Вега-Макс, Ко» с ДД.ММ.ГГГГ фактически занимается хранением игрушек для детей. Для освещения складских и офисных помещений используются люминесцентные лампы (1 класс опасности). В результате эксплуатации помещений образуется мусор от уборки помещений (4 класс опасности). Договор на вывоз ТБО заключен с ООО «Эко-Транс». В связи с этим образующиеся в результате деятельности ООО «Вега-Макс, Ко» отходы вывозились ООО «Эко-Транс», что подтверждается актами выполненных работ. Паспорта на отходы 1-4 класса опасности не разработаны. В ООО «Вега-Макс, Ко» находятся на балансе 7 автомобилей. Данные автомобили приезжают к арендуемым ООО «Вега-Макс, Ко» помещениям где разгружают или загружают груз. Указанные автомобили находятся в обслуживании в техцентрах. Паспорта на отходы, образующиеся в результате эксплуатации 7 автомобилей (покрышки отработанные (4 класс опасности), фильтры отработанные (3 класс опасности), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), аккумуляторы свинцовые отработанные (2 класс опасности) не разработаны. ООО «Вега-Макс, Ко» в складских помещениях установила и эксплуатирует стеллажи высотой более 10 метров. Данные стеллажи эксплуатируются для хранения игрушек. Проект расстановки стеллажей отсутствует. Согласованный с госпожарнадзором проект защиты оборудования (сталлажи высотой более 5,5 м) автоматическими установками пожаротушения отсутствуют. Стеллажи высотой более 5,5 метров не оборудованы автоматическими установками пожаротушения. Специальные технические условия на согласование отступлений от требований пожарной безопасности при эксплуатации стеллажей высотой более 5,5 метров отсутствуют. Расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека отсутствует. По данным фактам в отношении ООО «Вега-Макс, Ко» были возбуждены дела об административных правонарушениях. В связи с указанным просит суд требования удовлетворить.

В дальнейшем помощник Домодедовского городского прокурора ФИО2 уменьшила исковые требования, в которых просила первый пункт требований не рассматривать, а именно об обязании разработать и согласовать паспорта на отходы 1-4 класса опасности в МТУ Ростехнадзора по ЦФО. Остальные требования оставила прежними.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО2 требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила и просила суд об их удовлетворении.

Представитель ООО «Вега-Макс, Ко» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в письменных возражениях(л.д.192-193).Дополнительно пояснил, что предписание Домодедовского городского прокурора ими выполнено полностью. В настоящее время разработан и согласован проект расстановки стеллажей, проект защиты оборудования автоматическими установками пожаротушения, а также выполнен расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях. Подтверждающие документы представлены. Просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

На основании ст.6 упомянутого закона юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона.

Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Статьей 2 названного закона установлено, что декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Согласно ст.64 данного закона декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Вега-Макс, Ко» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора субаренды нежилых помещений (складского и офисного назначения) №-INC/L-VGX арендует у <адрес>» складские помещения общей площадью 2601 кв.м., офисные помещения общей площадью 77 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д.17-49). ООО «Вега-Макс, Ко» фактически занимается хранением игрушек для детей.

<адрес>»» в свою очередь арендует все здание с прилегающей территорией, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника производственно-логистического комплекса «<адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ; №л.д18-19).

Все указанное здание корпуса 16 лит 16Б представляет единый комплекс нежилых помещений с общей системой снабжения коммунальными услугами.

Пунктом 9.4 Договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что субарендатор обязан использовать помещения с соблюдением действующих правил пожарной безопасности, техники безопасности, санитарно-эпидемиологических, экологических, эксплуатационных и иных применимых норм и правил …

Из материалов дела усматривается, что в отношении корпуса 16 лит.16Б, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Обществом совместно с другими арендаторами разработаны Специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности производственно-логистического комплекса «Северное Домодедово», согласованные с Департаментом надзорной деятельности МЧС России от 07.02.2011 за №19-2-2-454. Данные специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности, разработаны с целью обеспечения пожарной безопасности при хранении веществ и материалов на стеллажах высотой более 5.5 м., с соответствии с требованиями ст.78 ФЗ РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС России от 16.03.2007 №141 «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности», Приказом МРР РФ от 01.04.2008 №36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». Специальные технические условия распространяются на производственно-логистический комплекс по названному адресу, в которых на арендуемых площадях размещаются указанные в СТУ организации-арендаторы, в том числе ответчик. Согласно данных технических условий производственно-складские и офисные помещения оборудованы автоматической спринклерной установкой водяного пожаротушения. Здание оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В помещениях и коридорах установлены дымовые пожарные извещатели, в производственно-складской части – оптические линейные извещатели, в аккумуляторных – извещатели во взрывозащитном исполнении. На путях эвакуации установлены ручные пожарные извещатели. (л.д.228-266).

Судом также установлено, что в соответстии с п.4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года за № 313, ответчиком произведен расчет уровня обеспечения безопасности людей на арендуемом им объекте по названному адресу (л.д.267-304).

При таких обстоятельствах, исследовав фактические обстоятельства по делу, суд считает требования Домодедовского городского прокурора об обязании ООО «Вега-Макс, Ко» разработать проект расстановки стеллажей и согласовать его с собственником помещения; разработать проект защиты оборудования (стеллажей высотой более 5,5м) автоматическими установками пожаротушения и выполнить его; выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд отмечает, что в соответствие с п.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом, нарушение прав и законных интересов должно быть конкретным и реальным. Домодедовским городским прокурором не представлено доказательств о реальном нарушении ответчиком каких-либо конкретных прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах которых предъявлен иск.

Удовлетворение заявленных Домодедовским городским прокурором исковых требований не повлечет за собой восстановление каких-либо конкретных прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Домодедовского городского прокурора <адрес> об обязании ООО «Вега-Макс, Ко» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект расстановки стеллажей и согласовать его с собственником помещения; разработать проект защиты оборудования (стеллажей высотой более 5,5м) автоматическими установками пожаротушения и выполнить его; выполнить расчет обоснования уровня обеспечения пожарной безопасности людей в складских помещениях с помощью имеющейся системы пожарной безопасности в размере не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.Н. Попова