Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Скрипста А.А.

при секретаре Бухтояровой Н.В.,

с участием:

представителя заявителя Лазарева А.И.

представителя заинтересованного лица Корниенко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1489/11 по заявлению Каланча Дорины Георгиевны об оспаривании действий Администрации городского округа Домодедово,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд, с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на строительство жилого дома и об обязании выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Домодедовский район, дер. Павловское, ул. Шоссейная, участок № 217, указывая, что она является собственником земельного участка, по указанному адресу. В связи с возведением жилого дома на своем участке она подала заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство, в связи с отказом Государственного учреждения Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «МОСАВТОДОР» в согласовании границ земельного участка.

Считает отказ Администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.

Представитель заявителя Лазарев А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что Каланча Д.Г. указанный земельный участок купила в 2008 году ьбез всяких бременений. Целевое назначение земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Никаких обременений в настоящее время участок не имеет, что подтверждается правоустанавливающими документами не участок.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Корниенко А.С. против удовлетворения заявления возражала, так как указанный земельный участок накладывается на полосу отвода автомобильной дороги и «Мосавтодор» отказался согласовать границы земельного участка в представленном виде.

Выслушав стороны, исследовав все имеющиеся материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2008 года № Каланча Д.Г. является собственником земельного участка общей площадью 1697 кв.м. с кадастровым номером № № находящегося по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут, ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.

Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что Каланча Д.Г., являясь собственником земельного участка, разрешенное использование, которого позволяет осуществлять строительство жилого дома, вправе получить разрешение на строительство жилого дома.

Согласно ст.249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.

Не представлено суду и доказательств, что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, ограничивали его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Письмо Мосавтодора, на которое ссылается Администрация, не является каким-либо правовым документом, запрещающим строительство дома на спорном участке. Кроме того, в письме вообще идет речь о согласовании границ, но не о запрете строительства.

Из представленных документов не усматривается, что на участок наложены какие либо обременения запрещающие строительство дома на нем.

Часть 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешений на строительство. Все эти документы у Каланча Д.Г. имеются и представлены в суд.

При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче Каланча Д.Г. разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Каланча Дорины Георгиевны удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Домодедово в выдаче Каланча Дорине Георгиевне разрешения на строительство жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № №, общей площадью 1697 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать Каланча Дорине Георгиевне разрешение на строительство жилого дома на принадлежащим ей земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1697 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Домодедовский городской суд.

Председательствующий