Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению <адрес> <адрес> признать безработным, взыскании пособия по безработице, субсидии на оплату жилищно- коммунальных услуг, судебных расходов

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском с требованиями об обязании ответчика признать его безработным, взыскать пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. судебные расходы В обосновании своих требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил профобучение от Государственного учреждения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику для регистрации в качестве безработного, предоставив необходимые документы, кроме справки о зарплате. Получить данную справку он не имеет возможности, так как уволился ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, работодатель документы сдал в архив, а архив по требуемой форме не заполняет справку. С учетом того, что его не признали безработным, просит взыскать пособие по безработице, а также субсидию по ЖКУ, которую не получает по вине ответчика.

В судебном заседании истец увеличил требования в части взыскания с ответчика субсидии на оплату ЖКУ и просил взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., в остальной части оставил без изменения. Дополнительно пояснил, что требования ответчика о предоставлении справки о заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы необоснованны, поскольку он не работает с 2004 года, также он не имеет профессии(специальности). Просил суд удовлетворить требования.

Представитель Государственного учреждения <адрес> <адрес> ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Возражая против удовлетворения исковых требования указали, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о занятости населения и частью 1 пункта 3 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Министра здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ за №-н, решения о признании безработными трудоспособных не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими необходимых документов. Истец обратился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но до сегодняшнего дня не предоставил справку о средней заработной плате. При отсутствии одного из документов, предусмотренных названной статьей Закона органы службы занятости не рассматривают вопрос о признании граждан безработными, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы до момента представления указанными гражданами всех необходимых документов. В связи с чем просят в иске отказать, также требования о взыскании субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг необоснованны, так как предоставлении субсидий не входит в их компетенцию. Не имеется оснований и для выплаты истцу пособия по безработице.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в РФ", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В силу п. 2 "Порядка регистрации безработных граждан", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными.

Пунктом 3 названного Порядка регистрации безработных граждан предусмотрено, что решение о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими документов: паспорта или документа его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; индивидуальной программы реабилитации инвалида ( для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение <адрес> <адрес> с целью поиска работы. При этом необходимый пакет документов не представил, а именно справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему места работы. В связи с непредставлением истцом полного пакета документов, предусмотренных статьей 3 Закона о занятости населения ответчик вопрос о признании ФИО1 безработным не рассматривал.

Довод истца о том, что справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы им предоставляться не должна, поскольку он относится к категории граждан, не имеющих профессии (специальности) судом не принимается, так как это противоречит имеющим в материалах дела документам, а именно копии трудовой книжки(л.д.9,55), в которой указана специальность штукатур, документам, имеющимся в личном деле на ФИО1, обозреваемым в судебном заседании, копии которого приобщены к материалам дела (л..д.44-58 ).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы является одним из документов, необходимых для принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и вышеназванные правовые акты не содержат иных исключений в части представления необходимых документов отдельными категориями граждан, кроме впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), к которым истец не относится, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика принять решение о признании его безработным.

Требования истца о взыскании пособия по безработице, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг удовлетворению не подлежат, так как не основаны на законе, а именно ст. 31 Закона "О занятости населения в РФ, ч.3 ст. 159 Жилищного кодекса РФ, а также являются производными от первоначальных, в удовлетворении которых отказано.

На основании ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Государственное учреждение <адрес> <адрес> признать безработным, взыскания пособия по безработице, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий