Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2011 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Семиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-344/11 по заявлению ФИО3 ФИО9 ФИО10 об оспаривании действий УФМС России по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по Московской области, утверждая, что по решению УФМС России по Московской области от 07.10.2010 г. ему аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п.14 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает данное решение незаконным, необоснованным, подлежащим признанию недействительным. Он является гражданином республики Азербайджан. На основании его заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ от 15.04.2009 г., поданного в Домодедовский отдел УФМС России по Московской области, 04.08.2009 г. он получил разрешение на временное проживание сроком до 04.08.2012 г. С 19.11.2009 г. он временно зарегистрирован у жены по адресу: <адрес>. 07.06.2010 г. он был поставлен на учет в ИФНС России по г.Домодедово. В сентябре 2010 г. на свой лицевой счет он внес необходимую, для получения вида на жительство, денежную сумму. Считает, что оснований для аннулирования разрешения на временное проживание при указанных обстоятельствах, не имелось.

В судебном заседании ФИО3 требования по обстоятельствам, указанным в заявлении поддержал, дополнительно пояснил, что с 1991 г. проживает на территории РФ, с 1995 г. в г.Домодедово Московской области по временной регистрации. В 2008 г. женился на гражданке РФ и зарегистрировался по ее месту жительства. Он желает получить гражданство Российской Федерации, для чего обратился в УФМС по Московской области с заявлением и получил разрешение на временное проживание. Затем он обратился с необходимыми документами для получения вида на жительство, но его временное проживание было аннулировано, так как в течение 1 года он не встал на учет в налоговом органе. На момент обращения с заявлением о получении вида на жительство, на учет в налоговый орган он встал и получил ИНН. Считает, что аннулирование временного проживания является незаконным. Он не знал, что на учет в налоговый орган необходимо было встать в течение года с момента въезда на территорию РФ. В феврале 2009 г. при заполнении заявления работником УФМС ему это не было разъяснено, а в заявлении этого указано не было. Просил удовлетворить его требования.

Адвокат ФИО6, представляющий интересы заявителя, его требования поддержал, пояснил, что ФИО3 плохо читает по - русски, заявление на разрешение на временное проживание сам не заполнял, только его подписал. Работником УФМС не было разъяснено ФИО3, что он должен был встать на учет в налоговом органе в течение 1 года с момента въезда на территорию РФ. Просил удовлетворить требования заявителя.

Представитель ОУФМС России по Московской области по городскому округу Домодедово по доверенности ФИО7 возражал в удовлетворении требований, пояснил, что заявление на получение разрешения на временное проживание разработано в соответствии с регламентом в 2008 г. и заполняется лично гражданином. Заявление содержит два пункта, в ознакомлении с которыми заявитель расписывается лично. Это о необходимости предоставить сертификат об отсутствии заболеваний и предупреждение о возможном аннулировании разрешения. Он лично принимал заявление у ФИО3 и разъяснял ему данные пункты заявления. В дело прикладывается миграционная карта, содержащая дату въезда заявителя на территорию РФ, с которой начинается отсчет срока постановки на налоговый учет, о чем было разъяснено заявителю. После разъяснения данных положений, ФИО3 поставил свои подписи под каждым пунктом. Кроме этого, данная информация размещена на стендах в отделении УФМС, где граждане заполняют заявления. Заявитель приехал на территорию РФ в марте 2009 г. и должен был встать на учет в налоговый орган до апреля 2010 г., а встал по истечении срока в июне 2010 г. Данное обстоятельство является основанием для аннулирования разрешения на временное проживание, о чем заявитель был уведомлен при обращении. Считает действия УФМС России по Московской области законными и обоснованными. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.6.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

С заявлением в УФМС России по Московской области по Домодедовскому городскому округу о выдаче разрешения на временное проживание ФИО3 обратился 05.06.2009 г. Из данного заявления следует, что заявитель был письменно предупрежден, что ранее выданное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных п.п.1-8, 10, 11, 13 и 14 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем имеется его личная подпись.

Согласно п.п. 14 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в п.5 ст.6 названного закона.

Решение о предоставлении ФИО3 разрешения на временное проживание было принято УФМС России по Московской области 04.08.2009 г., а выдано заявителю 28.10.2009 г.

На основании заключения УФМС России по Московской области от 07.10.2010 г., выданное ФИО3 разрешение на временное проживание от 04.08.2009 г. аннулировано. Основанием послужило не предоставление заявителем в установленный срок свидетельства (уведомления) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе, предусмотренное п.п.2 п.5 ст.6 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 13.03.2009 г., что подтверждается его миграционной картой, а в ИФНС России по г.Домодедово ФИО3 встал на учет 07.06.2010 г., т.е. по истечении предусмотренного названным законом срока.

Утверждение заявителя, что в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание отсутствовало письменное предупреждение о возможном аннулировании разрешения в предусмотренных названным законом случаях, опровергаются исследованными в судебном заседании документами, в том числе подписанным заявлением ФИО3

Доводы адвоката ФИО6, о том, что заявитель плохо читает русский текст не могут быть приняты во внимание. Из заявления следует, что истец проживает на территории РФ с 1991 года, следовательно, в течение длительного времени пользуется русским языком. Кроме этого, заявление ему помогала заполнять его жена, гражданка РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность действий УФМС России по Московской области.

В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом не установлено в действиях УФМС России по Московской области нарушений требований законодательства. Решение об аннулировании разрешения на временное проживание, выданного ФИО3, принято данным органом в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в пределах предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО11 об оспаривании действий УФМС по Московской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Голошумова И.А.