Решение об оспаривании действий ФГУ `Кадастровая палата` по Московской области



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Яровцевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2667/11 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области утверждая, что является наследником по закону к имуществу ФИО2, умершей 31 декабря 2009 г. В наследственную массу входит земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежал при жизни ее матери ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права, распоряжения Главы администрации Колычевского сельского округа Домодедовского района Московской области от 21.10.2002 г. и справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 25.03.2004 г., кадастровый номер земельного участка: . Она неоднократно обращалась с запросом нотариуса в Домодедовский отдел кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с просьбой выдать ей кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером с указанием кадастровой стоимости на день смерти наследодателя, однако получила отказ в связи с тем, что земельному участку присвоен статус «архивный». Последний раз ей было отказано решением отдела кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области от 05.06.2011 г. в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером по изменению статуса архивный на актуальный в связи с тем, что заявленная процедура не является технической ошибкой. Кроме этого, в данном отказе дополнительно сообщено, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами , , образованными путем раздела земельного участка с кадастровым номером . Ей было рекомендовано получить кадастровые планы на земельные участки с указанными кадастровыми номерами, однако на данные земельные участки отсутствуют правоустанавливающие документы. Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведения по этим двум участкам отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает действия должностных лиц ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, заключающиеся в отказе выдать ей кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером незаконными и необоснованными. Просит признать данный отказ незаконным и взыскать с отдела кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области уплаченную госпошлину в размере 200 руб. и понесенные ей расходы на юридические услуги в размере 3000 руб.

В судебном заседании заявитель уточнила свои требования, просила признать отказ ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области необоснованным и обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами и и выдать ей кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером .

Представитель заявителя ФИО5 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, указанные в заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 неоднократно обращалась в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с запросом нотариуса о выдаче ей кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером , но получала отказ в связи с тем, что указанному участку присвоен статус «архивный». Также заявителю было дополнительно сообщено, что путем раздела земельного участка с данным кадастровым номером образовалось 2 участка с кадастровыми номерами: и , и ей было рекомендовано получить кадастровые планы именно на эти участки, однако она не смогла этого сделать, поскольку на данные участки отсутствуют правоустанавливающие документы, сведений о них в ЕГРП не имеется. Считает данный отказ ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области незаконным и необоснованным, поскольку создает ФИО1 препятствия к осуществлению своих наследственных прав по оформлению земельного участка, принадлежащего наследодателю ФИО2 Просила удовлетворить требования.

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 3, 4 ГПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, решением отдела кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области от 05.06.2011 г. в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, по изменению статуса «архивный» на «актуальный» отказано в связи с тем, что заявленная процедура не является технической ошибкой.

Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам установлен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам".

Согласно п. 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 6 данных Правил присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 53 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждениипорядка ведениягосударственного кадастра недвижимости» от 04.02.2010г. № 42 в отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости – на «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что наследодатель ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения Главы администрации Колыческого сельского округа Домодедовского района Московской области от 21.10.2002 г. и Справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 21.10.2002 г.

Из межевого дела усматривается, что при жизни ФИО2 имела намерение произвести раздел принадлежащего ей земельного участка площадью 2100 кв.м., для чего 11.11.2005 г. выдала доверенность ФИО1 с правом подачи и получения документов, проведения размежевания земельных участков и государственной регистрации права собственности на земельные участки размером 1725 кв.м. и 375 кв.м. Работы по межеванию земельного участка выполнены 18.03.2005 г., что подтверждается Актом государственного контроля и приёмки работ по межеванию земель. 22.11.2005 г. изготовлены кадастровые планы земельных участков с кадастровыми номерами и .

ФИО2 умерла 31.12.2009 г., что подтверждается свидетельством о смерти .

На момент ее смерти наследственным имуществом является земельный участок площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.07.2011 г. . Из Уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 01.02.2011 г. следует, что сведения о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами и отсутствуют.

Таким образом, при поступлении в орган кадастрового учета сведений о регистрации прав на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером , изначально предоставленного ФИО2 в2002 году, статус данного земельного участка долженбыл поменяться на «архивный». Но, в связи с тем, что ФИО2 умерла, не успев при жизни зарегистрировать в установленном законом порядке вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами и , право собственности на них не возникло, государственная регистрация права на данные земельные участки не осуществлена по истечении более 2-х лет со дня постановки их на учет, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами и подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости в силу названной нормы права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного суд находит, что ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В этой связи суд приходит к выводу о возложении на ФГУ «Кадастровая плата» по Московской области обязанности по выдаче ФИО1 кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером , и с указанием кадастровой стоимости земельного участка на день смерти наследодателя ФИО2

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в выдаче ФИО1 кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами и и выдать ФИО1 кадастровый план на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, с указанием кадастровой стоимости земельного участка на день смерти наследодателя ФИО2

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Голошумова И.А.