РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3358/11 по заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании незаконным отказа ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе в регистрации заявителей по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>. <адрес> и обязании зарегистрировать заявителей по месту жительства; заинтересованное лицо: ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратились с заявлением о признании незаконным отказа ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе в регистрации заявителей по месту жительства и об обязании ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> зарегистрировать их по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>. <адрес> (далее спорный адрес).

В обоснование своих требований заявители указали, что ФИО4 является собственником спорной комнаты. ФИО5, ФИО2 – члены семьи собственника. Желая проживать и быть зарегистрированными по месту жительства по спорному адресу, заявители обратились в ОУФМС России по Московской области в городском округе Домодедово с соответствующим заявлением. Отказ в регистрации, послужил основанием для подачи заявления об оспаривании действий государственного органа.

В судебном заседании заявители требования поддержали.

Представитель Отдела УФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств и пояснений не представил.

Дело с согласия заявителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе.

Выслушав пояснения заявителей, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Пункт 1 ст. 254 ГПК РФ гласит, что гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 является собственником комнаты <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> (свидетельство - л.д.11, договор купли-продажи – л.д. 20-24).

Желая быть зарегистрированными по месту жительства в названной комнате заявители обратились в ОУФМС России по Московской области в городском округе Домодедово с соответствующими заявлениями (л.д.8,18).

В регистрации 06.10.11 было отказано на основании Постановления Администрации городского округа Домодедово №948 от 05.04.04 (отказы - л.д. 9, 15,16, Постановление -л.д. 10)

Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993г., регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами России их прав и свобод. Исходя из положений данного закона, регистрация гражданина по месту жительства является лишь уведомительной процедурой.

Пункт 1 ст. 209 ГК РФ гласит, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, установленных гражданским законодательством.

В силу п.1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Пункты 16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в действующей редакции) обязывают органы регистрационного учета зарегистрировать гражданина по месту жительства при наличии всех необходимых документов.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (часть 1 ст. 249 ГПК РФ).

ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе не представил каких-либо доказательств опровергающих доводы заявителей. Отказ ОУФМС РФ по Московской области в Домодедовском районе в регистрации заявителей по месту жительства со ссылкой на Постановление Главы Домодедовского района МО от 05.04.04 №948 является неправомерным, планируемый снос жилых домов о котором идет речь в названном Постановлении не является основанием, могущим ограничить право граждан на передвижение и выбор места жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4, ФИО5, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Домодедовском районе в регистрации ФИО4, ФИО5, ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Домодедовском районе зарегистрировать ФИО4, ФИО5, ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 года.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина