Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Баберян А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Администрации городского округа Домодедово,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово и об обязании выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, указывая, что она является собственником земельного участка по указанному адресу. В связи с намерением о возведении жилого дома на своем участке она подала заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с непоступлением в установленный срок заключения старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании строительства жилого дома. Данный отказ считает необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.

Представитель заявителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, указанные в заявлении. Считает отказ Администрации городского округа Домодедово незаконным, поскольку нарушаются права заявителя на использование принадлежащего ей земельного участка по целевому назначению.

Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности ФИО5, надлежаще извещенная о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась. В суд от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.

Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.

На основании ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что ФИО1, являясь собственником земельного участка, разрешенное использование которого позволяет осуществлять строительство жилого дома, вправе получить разрешение на строительство жилого дома.

Согласно ст. 249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лицах, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.

Не представлено суду и доказательств, что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, ограничивали его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации городского округа Домодедово в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке площадью 600 кв.м. (кадастровый номер №), расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке площадью 600 кв.м. (кадастровый номер №), расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова