РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 30 января 2012 г.

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скрипста А.А.

при секретаре Бухтояровой Н.В.

с участием:

заявителя ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО4

.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № по заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным постановление, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с заявлением о признании незаконным постановление руководителя администрации городского округа Домодедово о снятии его с семьей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании администрацию восстановить его с семьей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указал, что в августе 1971 года, он поступил на военную службу. С 1971 по 1975 г. находился на казарменном положении при военном училище в <адрес>. С 1975 по 1995 г. проходил службу в <адрес>. На указанный период ему была предоставлена служебная жилплощадь – квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в звании подполковника он был уволен в запас по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным к воинской службе. Служебная квартира была сдана им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ По окончанию службы он прибыл по месту призыва - в Домодедовский горвоенкомат Московской области и, встав на учет, как офицер запаса, стал проживать в доме, принадлежащим родителям по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С этого времени он встал в Домодедовской администрации на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как военнослужащий запаса, поскольку в избранном месте жительства, после окончания военной службы он жильем обеспечен не был. В Марте <данные изъяты> года умерла его мать. После ее смерти, в порядке наследования ему перешло право собственности на жилой дом по указанному выше адресу.

Постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ года №, вынесенного по ходатайству Комитета по Управлению имуществом он и его семья-жена и две дочери были сняты с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Считает данное постановление незаконным, так как в соответствии с «Правилами учета военнослужащих подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас основаниями признания, нуждающимися в получении жилых помещений являются: отсутствие жилплощади, наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным нормам. Дом, который он получил по наследству от матери, имеет значительные повреждения, дом не пригоден к эксплуатации и создает угрозу для жизни и здоровья. Указанные обстоятельства не были приняты во внимание Администрацией г\о Домодедово, а поэтому считает постановление незаконным, просит суд отменить данное постановление и обязать Администрацию восстановить его с семьей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержал, и дополнительно пояснил, что его выслуга лет в Вооруженных силах составила около 30 лет, по месту окончания службы он сдал жилье и сейчас вопрос стоит о возвращении ему жилья по новому месту жительства взамен сданного по старому месту жительства в соответствии с Законом о статусе военнослужащего. 15 лет он стоял на учете с семьей в качестве нуждающегося в жилом помещении. Дом, который достался ему по наследству от матери построен в 1910 году. Дом построен из бревен. На сегодняшний день дом имеет полный износ. Из удобств в доме имеется только электричество. Дом не пригоден для проживания и подлежит сносу, поскольку ремонтировать его, нет никакого смыла, так как он весь разрушается. Данный дом не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Дом состоит из одной жилой комнаты площадью 22,1 кв.м., в которой проживают он, жена и дочь. В статье 56 ЖК РФ предусмотрены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и такого основания, по которому его сняли с учета, там не предусмотрено, а поэтому постановление незаконно и он просит его таковым признать.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО4 возражала против удовлетворения заявления ФИО1, пояснив, что ФИО1 действительно состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с семьей из 4 х – человек, как военнослужащий запаса. После смерти его матери, к нему по наследству перешел дом и Постановлением руководителя администрации, онг был снят с учета, поскольку у него в собственности появилось жилье, а одна из дочерей переехала в другое место жительства и наличие жилой площади на человека теперь составляет не ниже нормы установленной в <адрес> <адрес> которая составляет 9 кв.м. на человека. Поскольку данный дом находится в собственности заявителя, он сам должен следить за его техническим состоянием. Кроме того, при доме имеется земельный участок. Просила отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что с 1996 года ФИО1 состоял на учете в администрации городского округа Домодедово в качестве нуждающегося в жилом помещении как военнослужащий запаса.

Постановлением Руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на ч. 2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ,

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из постановления, ФИО1- офицер запаса с семьей и 4 человек (жена, две дочери) зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживал по адресу: <адрес>, жилая площадь которого составляла 22,50 кв.м. на 6 человек, снят с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, поскольку он имеет на праве собственности дом, общая площадь которого составляет 57,30 кв.м., в том числе жилая 44,40 кв.м. на 3 человека (жена, дочь). Вторая дочь выехала на другое место жительства.

Вместе с тем, из представленного технического паспорта не усматривается, что дом перестраивался, и за счет этого произошло увеличение площади с 22,50 кв.м. до 44,40 кв.м.

Как следует из технического паспорта составленного Домодедовским филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома по адресу: <адрес>, д<адрес> собственником которого является истец, как наследник после смерти матери, составляет 35,0 кв.м., а жилая площадь составляет 22,1 кв.м.

Изменение площади по сравнению с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым руководствовалась администрация городского округа Домодедово при снятии ФИО1 с очереди, связано с тем, что в части лит. А отсутствует отопление и данное помещение площадью 22,3 кв.м. является вспомогательным помещением, а в ранее составленном паспорте, помещение указано как жилое.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Принимая решение о снятии ФИО1 с семьей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, администрация не учла, что дом, полученный ФИО1в собственность в порядке наследования, 1910 года постройки и в соответствии с техническим заключением, составленным МУП «Комстройплан», строительные конструкции данного дома имеют значительные повреждения. Постройки, входящие в состав жилого дома, находятся в предаварийном состоянии и не пригодны для эксплуатации, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доводы представителя администрации, что поскольку дом находится в собственности заявителя, он сам должен заботиться о его техническом состоянии, суд не может признать объективными, поскольку, ст.51 ЖК РФ не разграничивает в каком доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям должны проживать граждане, для признания их нуждающимися в жилых помещениях, в принадлежащем на праве собственности или ином.

Заявитель не являлся собственником данного дома, до оформления наследства, стал его собственником, будучи пенсионером, уволенным в запас по состоянию здоровья и не имеет возможности поддерживать техническое состояние дома, который имеет полный процент износа, что подтверждается фотоматериалами, приложенными к техническому заключению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим-Гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с «Правилами учета военнослужащих подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета, признаются, в частности граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенные по основаниям: достижение предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями. Одним из оснований признания нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Выслуга ФИО1 в Вооруженных силах составила 23 года 7 месяцев, льготная 29 лет о2 месяца.

До 1995 года он проходил военную службу в <адрес>. На время службы ему была предоставлена служебная квартира в <адрес> <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в запас по состоянию здоровья, в связи с признанием его ограниченно годным к воинской службе.

Служебная квартиры им была сдана квартирным органам Министерства обороны, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию службы, избрав постоянным местом жительства <адрес>, он прибыл в <адрес> и с 1996 года встал на учет в Домодедовской администрации в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В избранном месте жительства, ФИО1 жильем по настоящее время, обеспечен не был. Состояние перешедшего к нему по наследству от матери дома, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям. Дом является аварийным, строительные конструкции создают угрозу для жизни и здоровья, проживающих в нем, что подтверждается техническим заключением, составленным МУП «Комстройплан» и которое Администрацией не оспаривалось

При таких обстоятельствах, обжалуемое заявителем Постановление руководителя администрации г/о Домодедово является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Постановление руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с семьей.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с семьей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий.