Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городской суд <адрес> в составе: председательствующего ФИО11 при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово, ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО9 <данные изъяты> об определении границ земельного участка о признании действий администрации городского округа <данные изъяты> незаконными, признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи У с т а н о в и л : Истец обратилась с иском к Администрации городского округа <адрес> с иском о признании действий (бездействия) Администрации городского округа <данные изъяты> в части отказа в согласовании Акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения участка на кадастровом плане площадью №. расположенного по адресу : <адрес>, а также в части отказа в оформлении в собственность земельного участка путем заключения договора купли-продажи незаконными, определить границы земельного участка площадью №., обязать администрацию городского округа <данные изъяты> принять решение о предоставлении в собственность за установленную законом плату земельного участка и заключить с ней договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка, возложить на администрацию городского округа <данные изъяты> обязанность по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка. Свои требования мотивировала тем, что является собственником 3/4 доли жилого дома расположенного по адресу : <адрес>, <адрес> Совладельцем дома является ФИО5 Принадлежащая, ей доля жилого дома расположена на земельном участке площадью №., который по факту находился в пользовании предыдущих собственников в существующих границах. По вопросу приобретения земельного участка в собственность за плату, на основании ст.36 Земельного кодекса РФ, она обратилась в администрацию городского округа <данные изъяты>, подготовив необходимый пакет документов (схему расположения участка на кадастровом плане, межевой план, акты согласования местоположения границ земельного участка). В своем обращении в администрацию она просила согласовать схему местоположения границ земельного участка по факту пользования и схему расположения земельного участка на кадастровом плане, а также просила принять решение о предоставлении в собственность данного участка за установленную законом плату, направив ей договор купли-продажи для заключения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в согласовании границ земельного участка и в предоставлении земельного участка в собственность. Основания отказа выкупа земельного участка не указаны. Дана ссылка на отказ в связи с обращением о согласовании границ земельного участка для приватизации. Данный отказ, по ее мнению, является неправомерным противоречит земельному законодательству и нарушает права и законные интересы. В дальнейшем истец неоднократно уточняла требования, стороны и в окончательной редакции просила определить внешние границы при указанном домовладении, признать незаконными действия (бездействия) Администрации городского округа <данные изъяты> в части отказа в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения участка на кадастровом плане, в предоставлении в собственность указанного участка путем заключения договора купли-продажи, признать за ней право на выкуп названного земельного участка, обязать администрацию городского округа Домодедово заключить договор купли-продажи земельного участка, направив ей проект договора. В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6 уточненные требования поддержали, просили определить внешние границы спорного земельного участка при доме, признать незаконным отказ администрации в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения участка на кадастровом плане площадью №., в предоставлении в собственность земельного участка путем выкупа, признать право на выкуп земельного участка и обязать администрацию заключить договор купли-продажи земельного участка. Дополнительно пояснили, что при названном доме границы установлены на протяжении 50 лет. Предшественники пользовались земельным участком в тех же границах, на который истец претендует, споров по пользованию участком между совладельцами не имеется. Отказ администрации в согласовании акта и схемы расположения на кадастровой карте, а также в передаче участка в собственность не отвечает требованиям ст. 36 Земельного кодекса РФ. Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, уточненные требования не признала, по тем основаниям, что истец не представила документы в подтверждение своего права на спорный участок в испрашиваемом размере. Согласны согласовать схему границ участка по отмостку жилого дома + 2 метра для обслуживания здания, так как собственник имущества вправе требовать оформления соответствующих прав на часть земельного участка, находящегося под строением и необходимым для его использования. Кроме того, считаем, обязать собственника заключить договор купли-продажи суд не может. Возражений по общим границам не представила. ФИО5, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, с иском согласны, просили рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 134-137). ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что претензий по границам истца не имеет, забор, разделяющий из земельные участки стоит на протяжении длительного времени и не переносился. При межевании своего участка, границы согласовал с прежним собственником спорного участка ФИО12 Представитель <данные изъяты> судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, о чем свидетельствует расписка о получении повестки (л.д. 133). Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.11 ст.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. Как усматривается из материалов дела, истец на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 3/4 долей жилого дома расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>. Совладельцем дома является ФИО5 Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № часть земельного участка при данном доме, а именно площадью №., предоставлена в собственность ФИО5 Остальная часть земельного участка находилась в пользовании правопредшественников истца. ФИО4, ФИО8, С.В. по делу являются смежными собственниками спорного земельного участка. Ответчик ФИО4, ФИО8, С.В. претензий по границам спорного земельного участка претензий не имеют (л.д 13, 60,134-137). Земельный участок с кадастровым номером № площадью № находится в аренде <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Для определения границ земельного участка по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключение которой суд находит объективным и компетентным. Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку обстоятельств, указывающих на такие основания, в судебном заседании не установлено. По заключению судебной землеустроительной экспертизы установлено, что фактическая площадь земельного участка при указанном доме составляет № Наложений границ по левой меже не имеется. Со стороны правой и задней межи земельного участка экспертом выявлены наложения границ. Экспертом для определения внешних границ земельного участка № по названному адресу представлен вариант № в дополнение 2 к заключению землеустроительной экспертизы. (л.д. 105,151,155-157). Истец и ее представитель ФИО6, ФИО9 не возражали против определения границ земельного участка по варианту 1 дополнения 2 к заключению землеустроительной экспертизы. Не представлено возражений по определению границ спорного земельного участка при <адрес> по названному варианту и со стороны администрации городского округа. При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить в этой части требования истца, и определить границы земельного участка по указанному адресу площадью № по варианту № дополнения № к заключению судебной землеустроительной экспертизы. Определяя границы земельного участка по данному варианту суд учитывает, что они устанавливаются с учетом границ смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет и их прав не нарушают. Подлежащими удовлетворению суд находит и требования истца о признании незаконными действия (бездействия) Администрации городского округа <адрес> в части отказа в согласовании Акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения участка на кадастровом плане площадью №. расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>, в предоставлении указанного земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи и обязании заключить договор купли-продажи. В силу ч.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. На основании пункта 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельным кодексом РФ. Порядок приобретения указанных прав определен п. п. 5 - 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ и предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (п. 5). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовят проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 8). В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка. В силу п.2 ст. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» До ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации Согласно ч.3 ст.<адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес> « от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности устанавливается лицам, не указанным в пунктах 1., 1.1. и 2 части 3 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках - в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года. Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на 3/4 доли жилого дома расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>. При названном жилом доме имеется земельный участок, часть из которого, а именно №. на праве собственности принадлежат совладельцу данного дома ФИО5 Земельный участок площадью №. находится в пользовании истца, что подтверждается заключение судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 155-157). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о согласовании местоположения границ и схемы расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 1022 кв.м. по указанного адресу и о предоставлении в собственность на основании договора купли-продажи данного участка. Письмом от 04.08. 2011 года за № администрацией городского округа <данные изъяты> истцу было сообщено, что удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. Комиссией по земельным вопросам ей было отказано в согласовании вышеуказанного земельного участка и предложено представить для согласования акт согласования местоположения границы и схему расположения на кадастровом плане земельного участка по отмостку жилого дома + 2 м для обслуживания здания, находящегося в ее собственности. По вопросу предоставления земельного участка в собственности путем заключения договора-купли продажи в письме сообщено не было (л.д. 26-27). Истец, считая, что ответчик бездействует, обратилась в суд с настоящими требованиями. Оценив, представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что отказ в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения на кадастровом плане земельного участка площадью № по названному адресу вынесен администрацией городского округа в отсутствие на то законных оснований, поскольку действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа в выдаче заявителю схемы расположения земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ. Как следует из материалов дела все приобретенное имущество(часть жилого дома и хозяйственные постройки) истцом фактически расположены на испрашиваемом земельном участке и используется как единый комплекс. (л.д.15-20,107). Доказательств обратного администрацией городского округа не представлено. Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок может являться предметом договора купли-продажи, если его оборот не запрещен, не ограничен и он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем у заявителя имеется исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность истца, в материалы дела не представлены. Таким образом, действия администрации городского округа по не предоставлению в собственность ФИО1 спорного земельного участка являются незаконными. Требования об обязании администрации городского округа <данные изъяты> совершить определенные действия (принять решение о предоставлении земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи по цене установленной законом, о направлении ФИО1 проекта договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка) являются способом восстановления нарушенного права. Доводы представителя администрации городского округа <адрес> о том, что границы земельного участка, на которым расположена часть жилого дома принадлежащая истцу могут быть ими определены по отмостку жилого дома +2 метра для обслуживания здания суд находит несостоятельными. Доказательств, подтверждающих размер земельного участка, который, по мнению ответчика, необходим для использования ФИО1 объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке не представил. Кроме того, испрашиваемый истцом размер земельного участка не противоречит решению Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, принятого в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Определить границы земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> <адрес> по варианту № дополнения 2 судебной землеустроительной экспертизы следующим образом : - по <адрес> 24<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Площадь земельного участка составляет № Признать незаконными действия (бездействия) администрации городского округа <данные изъяты>, оформленные письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, выразившиеся в отказе согласовании Акта согласования местоположения границ земельного участка и схемы расположения на кадастровом плане земельного участка площадью №., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в предоставлении в собственность указанного земельного участка ФИО1 путем заключения договора купли-продажи. Признать за ФИО1 право на выкуп указанного земельного участка на условиях предусмотренных законом. Обязать Администрацию городского округа <данные изъяты> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о согласовании акта местоположения границ земельного участка и схемы расположения на кадастровом плане земельного участка площадью №., расположенного по адресу :<адрес>, подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка расположенного по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты> городской суд. Председательствующий ФИО13