РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово ДД.ММ.ГГГГ

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скрипста А.А.

при секретаре ФИО3

.

с участием:

заявителя ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № по жалобе ФИО1 об оспаривании постановления руководителя Администрации городского округа Домодедово,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с жалобой об оспаривании постановления руководителя Администрации городского округа Домодедово в части отложения рассмотрения его заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В обоснование жалобы указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в Администрации городского округа Домодедово в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о планируемом предоставлении жилого помещения или предоставления социальной выплаты на приобретения жилья гражданам, уволенным с военной службы и приравненным им лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление Администрации о необходимости предоставления в отдел учета и распределения жилой площади заявления и документов. В установленные сроки необходимые документы им были предоставлены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сообщила ему, что он включен в списки граждан для обеспечения жилым помещением, а ДД.ММ.ГГГГ им получено постановление Администрации №, из которого следует, что рассмотрение его заявления отложено. Причиной отказа, по мнению Администрации, послужило, якобы, неверно оформленное заявление о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета. Считает, что данным постановлением нарушены его права и просит признать постановление незаконным и обязать Администрацию городского округа Домодедово включить его и членов семьи в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования и просил только признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить уточненные требования.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО4, пояснила, что в настоящее время из Федерального бюджеты выделены деньги на приобретение квартиры ФИО1, но Администрации не понятно каким образом должна быть приобретена квартира, поэтому рассмотрение заявления ФИО1 отложено. Связи с чем, просит в удовлетворении требований заявителя ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы гражданского дела, суд находит уточненное заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, заявитель - бывший военнослужащий, уволенный со службы по состоянию здоровья. Имеет 23 года и 3 месяца выслуги.. После увольнения избрал постоянным местом своего жительства г. Домодедово, где поставлен на воинский учет.

В соответствии с п. 2.1. ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», в редакции Федерального закона от 08 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения:

Согласно ч.2 ст. 4 Указанного закона, правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Как следует из постановления Администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей из 4 человек (жена, дочь, сын) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на заявителя распространяется действие ст. 15 указанного Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом о включении ФИО1 с семьей из 4 человек в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

Однако, согласно постановлению Администрации городского круга Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления ФИО1 о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отложено, поскольку заявление оформлено не верно, не в соответствии с распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления Московской области, списка граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

В соответствии с приложением № 1 указанного распоряжения, представление жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется при условии заключения договора мены предоставленного жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего ему (или) членам его семьи на праве собственности.

Документы, подтверждающие наличие у ФИО1 и (или) членов его семьи права собственности на жилое помещение для заключения договора мены не представлены, поэтому, по мнению Администрации городского округа Домодедово, заявление оформлено неверно.

Данные доводы суд считает необоснованными, поскольку они противоречат закону.

Так Федеральный закон № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» предусматривает, что одной из форм предоставления гражданину, уволенному с военной службы жилого помещения, является предоставление жилого помещения бесплатно без каких либо оговорок.

В соответствии с законом Московской области № принятым постановлением Московской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П, «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей» обеспечение граждан, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 закона, а также совместно проживающих членов семьи жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом осуществляется по выбору гражданина, выраженному в письменном виде в том числе путем предоставления на территории Московской области жилого помещения в собственность бесплатно.

В соответствии с п.3 статьи 4 данного закона одним из условий предоставления жилого помещения гражданину, является то, что: гражданином, проживающим в жилом помещении на основании договора социального найма, и совместно проживающими членами семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с членами семьи проживает в квартире находящейся в федеральной собственности по договору социального найма на основании ордера № выданного Подольской КЭЧ.

ФИО1 предоставил в Администрацию городского округа Домодедово обязательство о сдаче данного жилого помещения.

Таким образом, заявителем были предоставлены все необходимые документы для рассмотрения его заявления о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями, и оснований для отложения рассмотрения заявления не имелось.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области, на которое ссылается Администрация городского округа Домодедово, откладывая рассмотрение заявления ФИО1, прилагаемый «Порядок формирования органами местного самоуправления Московской области списка граждан изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями…», носит лишь рекомендательный характер.

Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие у гражданина и членов его семьи права собственности на жилое помещение, для заключения договора мены, могло быть предъявлено при наличии у заявителя права собственности на жилое помещение.

Кроме того, утвержденный распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Порядок формирования органами местного самоуправления Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями….» предусматривает, что по результатам рассмотрения заявления гражданина выносится решение о включении его в список граждан, либо решение об отказе, о включении в список.

Отложение рассмотрения заявления, указанным документом не предусмотрено.

Доводы представителя Администрации о том, что не понятно, каким образом должно исполняться права заявителя, на обеспечение бесплатно жилым помещением, также необоснованны, поскольку в соответствии со ст.5 закона Московской области № органы местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских округов Московской области наделяются полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями и на них возлагается полномочия по установлению порядка представления такого жилья гражданам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отложения рассмотрения заявления ФИО1 о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: