РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 24 мая 2011 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи В.А. ПОЛТЕВОЙ

при секретаре ЕЛЕЦКОЙ Т.А.

с участием истца помощника прокурора Домбаровского района ЛУЖНОВА Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Домбаровского района в защиту неопределенного круга лиц к МУЗ «Домбаровская ЦРБ» об обязании МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения стен и потолка стационара в соответствие с требованиями СанПин, обеспечения во всех отделениях этикеток с записями о предельном сроке годности растворов дезинфицирующих средств, обеспечения даты приготовления 1% раствора Хлорапина в приемном отделении, приведения поверхности медицинской мебели в соответствие в процедурном кабинете детского отделения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Домбаровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУЗ «Домбаровская ЦРБ» с требованиями об обязании МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения стен и потолка стационара в соответствие с требованиями СанПин, обеспечения во всех отделениях этикеток с записями о предельном сроке годности растворов дезинфицирующих средств, обеспечения даты приготовления 1% раствора Хлорапина в приемном отделении, приведения поверхности медицинской мебели в соответствие в процедурном кабинете детского отделения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Домбаровского района Лужнов Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района, в соответствии с заданием областной прокуратуры, с привлечением представителей Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МУЗ «Домбаровская ЦРБ». В ходе проверки было установлено, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в палатах реанимационного и хирургического отделений на поверхности крашеных стен и потолка имеются дефекты – краска облуплена, есть мелкие трещины, во всех отделениях на этикетках емкостей с рабочими растворами дезинфекционных средств отсутствуют записи о предельном сроке годности раствора, в приемном отделении не отмечена дата приготовления 0,1% раствора Хлорапина, в процедурном кабинете детского отделения поверхность медицинской мебели (2 тумбочки) не гладкая, с дефектами, лакокрасочное покрытие облуплено, медицинский персонал не обеспечен средствами для ухода за кожей рук для снижения риска возникновения контактных дерматитов; при обследовании пищевых продуктов в комнате хранения сыпучих продуктов в емкости с маркировкой «Компот» имеется сухой компот, на который отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие их качество и безопасность, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яиц, используется посуда с поврежденной эмалью, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.). Указанные нарушения ставят под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, поскольку могут повлечь возникновение инфекционных заболеваний либо наступление иных тяжких последствий, поскольку, согласно ст. 2 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке, являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами. Просит суд обязать МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить указанные нарушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУЗ «Домбаровская ЦРБ» Дусалинова З.К. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, для устранения трещин, сколов, отсутствия краски и ремонта мебели подготовлена смета расходов. Полагает, что в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу все указанные в иске нарушения будут ими устранены.

Судом исследованы материалы дела, а именно:

Справка по результатам участия специалистов Юго-Восточного территориального отдела в обследовании юридического лица, проведенном по поручению органом прокуратуры, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования стационара МУЗ «Домбаровская ЦРБ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в палатах реанимационного и хирургического отделений на поверхности крашеных стен и потолка имеются дефекты – краска облуплена, есть мелкие трещины, во всех отделениях на этикетках емкостей с рабочими растворами дезинфекционных средств отсутствуют записи о предельном сроке годности раствора, в приемном отделении не отмечена дата приготовления 0,1% раствора Хлорапина, в процедурном кабинете детского отделения поверхность медицинской мебели (2 тумбочки) не гладкая, с дефектами, лакокрасочное покрытие облуплено, медицинский персонал не обеспечен средствами для ухода за кожей рук для снижения риска возникновения контактных дерматитов; при обследовании пищевых продуктов в комнате хранения сыпучих продуктов в емкости с маркировкой «Компот» имеется сухой компот, на который отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие их качество и безопасность, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яиц, используется посуда с поврежденной эмалью, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Акт проверки прокуратурой Домбаровского района стационара МУЗ «Домбаровская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С актом проверки ознакомлен главный врач ЦРБ ФИО6., о чем имеется его подпись.

Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Домбаровская центральная районная больница», согласно п.п. 1.2, которого учреждение является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с ГК РФ, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ и Уставом. Согласно п. 6 Устава целью создания учреждения является оказание квалифицированной медицинской и лекарственной помощи жителям района, в связи с чем учреждение осуществляет медицинскую, фармацевтическую, а также деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Суд, заслушав истца помощника прокурора Домбаровского района Лужнова Е.С. и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2).

Согласно ст. 11 указанного Федерального Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

Согласно ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановление Главного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58), поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п. 8.8 указанных Правил в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 11.3 указанного СанПиНа емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

В соответствии с п. 12.3 указанных Правил медицинский персонал должен быть обеспечен в достаточном количестве эффективными средствами для мытья и обеззараживания рук, а также средствами для ухода за кожей рук (кремы, лосьоны, бальзамы и др.) для снижения риска возникновения контактных дерматитов.

В соответствии с п. 14.5 данных Правил пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится органолептическая оценка и делается запись в журнале бракеража продукции.

Согласно п. 6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.) посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Согласно п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях.

В судебном заседании установлено, что МУЗ «Домбаровская ЦРБ» не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановление Главного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58) и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.), в связи с чем при проведении прокурорской проверки были выявлены указанные нарушения. Результатом допущенных нарушений является создание препятствий в реализации гражданами права на получение качественной медицинской помощи с соблюдением установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку нарушение указанных требований может повлечь возникновение инфекционных заболеваний либо наступление иных неблагоприятных последствий для здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства, суд считает, что требования прокурора Домбаровского района к МУЗ «Домбаровская ЦРБ» об обязании МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства законны обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого МУЗ «Домбаровская ЦРБ» обязана устранить допущенные нарушения, суд, с учетом мнения сторон и требований разумности, считает, что необходимо установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, что позволит МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить указанные нарушения путем проведения необходимых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Домбаровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Домбаровская ЦРБ» об обязании МУЗ «Домбаровская ЦРБ» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения стен и потолка стационара в соответствие с требованиями СанПин, обеспечения во всех отделениях записями о предельном сроке годности этикеток растворов дезинфицирующих средств, обеспечения даты приготовления 1% раствора Хлорапина в приемном отделении, приведения поверхности медицинской мебели в соответствие в процедурном кабинете детского отделения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц удовлетворить.

Обязать МУЗ «Домбаровская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести стены и потолок стационара в соответствие с требованиями СанПин, обеспечить во всех отделениях записями о предельном сроке годности этикетки растворов дезинфицирующих средств, указать даты приготовления 1% раствора Хлорапина в приемном отделении, привести поверхности медицинской мебели в соответствие в процедурном кабинете детского отделения, обеспечить медицинский персонал средствами для ухода за кожей рук, обеспечить пищеблоки необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Домбаровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись