РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 24 мая 2011 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи В.А. ПОЛТЕВОЙ

при секретаре ЕЛЕЦКОЙ Т.А.

с участием истца помощника прокурора Домбаровского района ЛУЖНОВА Е.С.

предстваителя ответчика главного врача ГУЗ «ДПТД» КОВАЛЬСКОГО А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Домбаровского района в защиту неопределенного круга лиц к ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» об обязании ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения площади палат в соответствие с требованиями СанПин, оборудования здания помещением временного хранения грязного белья, оборудования здания помещением временного хранения медицинских отходов, обеспечения палат отделения специальными светильниками ночного освещения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц, оборудования помещения аптечками с наборами медикаментов для оказания первой медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Домбаровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» с требованиями об обязании к ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения площади палат в соответствие с требованиями СанПин, оборудования здания помещением временного хранения грязного белья, оборудования здания помещением временного хранения медицинских отходов, обеспечения палат отделения специальными светильниками ночного освещения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц, оборудования помещения аптечками с наборами медикаментов для оказания первой медицинской помощи в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Домбаровского района Лужнов Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района, в соответствии с заданием областной прокуратуры, с привлечением представителей Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер». В ходе проверки было установлено, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: минимальная площадь палат отделения составляет менее 7 кв.м. на одну койку, отсутствует помещение временного хранения грязного белья и помещение временного хранения медицинских отходов, в палатах отделения отсутствуют специальные светильники ночного освещения, установленные около двери, медицинский персонал не обеспечен средствами для ухода за кожей рук для снижения риска возникновения контактных дерматитов; пищевые продукты, поступающие на пищеблок, не сопровождаются документами, удостоверяющими их качество и безопасность, для контроля за качеством поступающей продукции не проводится органолептическая оценка и не делается запись в бракеражном журнале, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яиц, отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.). Указанные нарушения ставят под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, поскольку могут повлечь возникновение инфекционных заболеваний либо наступление иных тяжких последствий, поскольку, согласно ст. 2 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке, являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами. Просит суд обязать ГУЗ «Домбаровский ПТД» устранить указанные нарушения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» Ковальский А.В. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, для устранения нарушений в площади палат на одну койку необходимо подготовить смету расходов и получить финансирование из областного бюджета. Поэтому полагает, что в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу все указанные в иске нарушения будут ими устранены.

Судом исследованы материалы дела, а именно:

Справка по результатам участия специалистов Юго-Восточного территориального отдела в обследовании юридического лица, проведенном по поручению органом прокуратуры, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: минимальная площадь палат отделения составляет менее 7 кв.м. на одну койку, отсутствует помещение временного хранения грязного белья и помещение временного хранения медицинских отходов, в палатах отделения отсутствуют специальные светильники ночного освещения, установленные около двери, медицинский персонал не обеспечен средствами для ухода за кожей рук для снижения риска возникновения контактных дерматитов; пищевые продукты, поступающие на пищеблок, не сопровождаются документами, удостоверяющими их качество и безопасность, для контроля за качеством поступающей продукции не проводится органолептическая оценка и не делается запись в бракеражном журнале, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яиц, отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением требований СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Акт проверки прокуратурой Домбаровского района стационара ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С актом проверки ознакомлен главный врач ГУЗ «ДПТД» Ковальский А.В., о чем имеется его подпись.

Устав Государственного учреждения здравоохранения «Домбаровский противотуберкулезный диспансер», согласно п.п. 1.3 которого учреждение является государственным учреждением здравоохранения, юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с ГК РФ, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ и Уставом. Согласно п. 1.1 Устава целью создания учреждения является оказание специализированной квалифицированной противотуберкулезной медицинской и лекарственной помощи жителям п. Домбаровский и Домбаровского, Ясненского, Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области, в связи с чем учреждение осуществляет амбулаторную и стационарную медицинскую, фармацевтическую, а также деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Суд, заслушав истца помощника прокурора Домбаровского района Лужнова Е.С., представителя ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2).

Согласно ст. 11 указанного Федерального Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

Согласно ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановление Главного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58), Структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учетом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Согласно п. п. 165, 167 раздела 4 Приложения № 1 в лечебном учреждении предусмотрены следующие вспомогательные, служебные и бытовые помещения, общие для всех групп подразделений: помещение временного хранения грязного белья и помещение временного хранения медицинских отходов.

В соответствии с п. 7.10 указанных Правил в каждой палате должен быть специальный светильник ночного освещения, установленный около двери на высоте 0,3м от пола (в детских и психиатрических отделениях светильники ночного освещения палат устанавливаются над дверными проемами на высоте 2,2м от уровня пола).

В соответствии с п. 10.2.1 указанного СанПиНа минимальную площадь палат лечебных организаций следует принимать в соответствии с приложением 1. Согласно п. 1.2 данного приложения палаты в отделениях инфекционных, в том числе туберкулезных, составляют не менее 7 кв.м. на одну койку.

В соответствии с п. 12.3 указанных Правил медицинский персонал должен быть обеспечен в достаточном количестве эффективными средствами для мытья и обеззараживания рук, а также средствами для ухода за кожей рук (кремы, лосьоны, бальзамы и др.) для снижения риска возникновения контактных дерматитов.

В соответствии с п. 14.5 данных Правил пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится органолептическая оценка и делается запись в журнале бракеража продукции.

Согласно п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.) обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях.

Согласно п. 13.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 в каждой организации следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановление Главного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58) и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.), в связи с чем при проведении прокурорской проверки были выявлены указанные нарушения. Результатом допущенных нарушений является создание препятствий в реализации гражданами права на получение качественной медицинской помощи с соблюдением установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку нарушение указанных требований может повлечь возникновение инфекционных заболеваний либо наступление иных неблагоприятных последствий для здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства, суд считает, что требования прокурора Домбаровского района к ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» об обязании ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства законны обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» обязан устранить допущенные нарушения, суд, с учетом мнения сторон и требований разумности, считает, что необходимо установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, что позволит ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» устранить указанные нарушения путем проведения необходимых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Домбаровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» об обязании ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем приведения площади палат в соответствие с требованиями СанПин, оборудования здания помещением временного хранения грязного белья, оборудования здания помещением временного хранения медицинских отходов, обеспечения палат отделения специальными светильниками ночного освещения, обеспечения медицинского персонала средствами для ухода за кожей рук, обеспечения пищеблоков необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц, оборудования помещения аптечками с наборами медикаментов для оказания первой медицинской помощи удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Домбаровский противотуберкулезный диспансер» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести площадь палат в соответствие с требованиями СанПин, обеспечить оборудование здания помещением временного хранения грязного белья и помещением временного хранения медицинских отходов, обеспечить палаты отделения специальными светильниками ночного освещения, обеспечить медицинский персонал средствами для ухода за кожей рук, обеспечить пищеблоки необходимыми специально промаркированными емкостями для обработки яиц, оборудовать помещения аптечками с наборами медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Домбаровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: