Дело № 2-29/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 08 февраля 2012 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи В.А. Полтевой,

при секретаре Г.В. Иваковой,

с участием истца Баймуханова И.И.,

представителя ответчика – С.Ю. Травковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймуханова И.И. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Баймуханов И.И. обратился в Домбаровский районный суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе о признании незаконным решения начальника ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области № … от … года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признания права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что … года он обратился в ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Отдела Пенсионного Фонда Российской федерации в Домбаровском районе от … года № … ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ему не включили период работы с … года по … года - в качестве каменщика в …. Просил включить указанный период работы в льготный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Баймуханов И.И. заявленные исковые требования уточнил. Полагает, что решение начальника ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области № … от … года незаконно и необоснованно, т.к. его специальный трудовой стаж, связанный с работой с тяжелыми условиями труда, составляет 31 год 3 месяца 29 дней, т.е. более 12 лет 6 месяцев. Суду пояснил, что в … году он был принят на работу в … каменщиком, проработал там до июня … года, потом уволен переводом в …, где также работал каменщиком до своего увольнения в июне … года. Его работа протекала полный рабочий день в бригаде каменщиков. Управление занималось строительством и ремонтом жилых и нежилых зданий в п. …, работали они круглогодично, поэтому было несколько рабочих бригад – каменщики, строительный отдел, плотники, он работал в бригаде каменщиков, их было несколько человек, также в бригаду входили подсобные рабочие, которые подавали раствор, кирпичи. Примерно с … года он и сам был бригадиром бригады каменщиков, был назначен приказом, который подписывал. Почему данные документы не сохранились на предприятии, он не знает, но табели учета рабочего времени, которые он заполнял как бригадир, заполнялись на каждую бригаду отдельно, и из них видно, что он работал именно в бригаде каменщиков. Когда он при оформлении пенсии обращался к работодателю, ему поясняли, что его профессия является льготной. Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ ОПФР в Домбаровском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы в качестве каменщика с … года по … года в …, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с … года, с момента его обращения в ПФР.

Представитель ответчика - ГУ - УПФР в Домбаровском районе Оренбургской области Травкова С.Ю., действующая на основании доверенности от … года № …, в судебном заседании исковые требования Баймуханова И.И. не признала, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Спорный период работы истца в качестве каменщика не был включен в специальный стаж, поскольку отсутствовало документальное подтверждение работы истца в качестве каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков. С учетом исключения спорных периодов при подсчете стажа Баймуханову И.И. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Пояснила также, что …, в котором истец работал в качестве каменщика с … года по … года, регулярно представляет в ГУ ОПФР в Домбаровском районе сведения индивидуального персонифицированного учета на сотрудников предприятия, в отношении Баймуханова И.И. сведения предоставлялись с общим стажем, перечни льготных профессий … в ПФР не представляют.

Свидетель Л.Н.И. в судебном заседании пояснила, что истца знает длительное время так как они вместе работали. Она с … года работала в ЗАО … главным бухгалтером, в порядке перевода в … году перешла работать в …, где работает главным бухгалтером, туда же был переведен Баймуханов И.И. Последний всю свою трудовую деятельность проработал каменщиком, имеет высший разряд. … осуществляло строительство и ремонт зданий и сооружений на территории п. …, поэтому на предприятии было несколько бригад: каменщиков, отделочников, плотников, был строительный отдел. Каменщиков было 2 бригады, туда также входили подсобные рабочие и по 1 плотнику. Знает, что Баймуханов И.И. работал в бригаде каменщиков, некоторое время был бригадиром. Отдельного приказа на формирование бригады каменщиков у них не было, но табели учета рабочего времени каждый бригадир заполнял на бригаду отдельно, общих табелей на всех сотрудников предприятия не составлялось. Она непосредственно кадровой работой не занималась, но после того, как организация фактически перестала работать, ей пришлось заниматься сохранностью документов. Часть документов утрачена, так как на предприятии часто менялось руководство. Она как главный бухгалтер сохранила всю финансовую документацию – расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, данные документы она представляла при проведении проверок специалистам ПФР. Книги приказов, журналы регистрации приказов сохранились частично. Так, Баймуханов И.И. обращался к ним для предоставления документов в ГУ ОПФР, все, что удалось найти в архиве, они ему передали. В настоящее время она работает в должности главного бухгалтера в …, регулярно они предоставляют в ГУ ОПФР в Домбаровском районе сведения о льготных профессиях и списки работников, которые имеют право на льготы. Почему Баймуханова И.И. нет в указанных списках, она пояснить не может.

Свидетель В.С.А. в судебном заседании пояснил, что с Баймухановым И.И. знаком с … года, с начала работы в …. На данное предприятие он пришел работать в качестве руководителя, возглавлял коллектив до … года, потом его перевели механиком, работал также снабженцем, уволился в … году. когда он пришел на предприятие, ему никакие документы не передавались. Уже были сформированы бригады: 2 или 3 бригады каменщиков, бригада отделочников, плотники. Сам он отдельного приказа о формировании бригад не выносил. Баймуханов И.И. все время работал каменщиком в составе бригады. Почему не сохранились документы об этом, он пояснить не может, но делопроизводство у них велось, все документы подшивались и хранились на предприятии. РСУ занималось ремонтом и строительством зданий на территории поселка и района, поэтому рабочих было много, работы тоже достаточно, поэтому трудились круглогодично. Он знает, что те, кто работал с Баймухановым И.И. в бригаде каменщиков, уходили на пенсию по льготному стажу.

Свидетель Т.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что в период с … года по … год работал в … плотником, вместе с ним на предприятии работал Баймуханов И.И. они занимались строительством домов, также ремонтировали здания, работали круглый год, с 8-30 ч. До 17-30 ч. Баймуханов И.И. работал в бригаде каменщиков, их было несколько человек, бригада состояла только из каменщиков и подсобных рабочих, плотники работали отдельно.

Работа свидетелей Л.Н.И., В.С.А., Т.Ю.А. в указанные периоды в … подтверждается трудовыми книжками.

Заслушав стороны по делу, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Баймуханова И.И. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что … года Баймуханов И.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что истец родился … года, т.е. на момент его обращения в Пенсионный Фонд … года с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях ему исполнилось 55 лет.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца и решения начальника ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе от … года № …, страховой стаж Баймуханова И.И. составляет 31 год 3 месяца 29 дней.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом, из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 п. 1 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В раздел XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из трудовой книжки от … года серии … № … на имя Баймуханова И.И., истец … года принят в … каменщиком 3 разряда, в апреле …. года … переименован в.. , в феврале … года … переименован в …. Уволен … года переводом в … каменщиком, уволен из … … года по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно выписке из приказа № … от … года по … Баймуханов И.И. принят каменщиком по 3 разряду с … года.

Согласно выписке из приказа № … от … года по … на основании протокола квалификационной комиссии № … от … года каменщику Баймуханову И.И. присвоен 4 разряд.

Согласно выписке из приказа № … от … года по … на основании протокола квалификационной комиссии от … года по тарификации рабочих, с … года присвоить Баймуханову И.И. 2 разряд каменщика.

Согласно выписке из приказа № … от … года по … на основании протокола квалификационной комиссии от … года по переквалификации рабочих с … года присвоить Баймуханову И.И. 4 разряд каменщика.

Согласно выписке из приказа № … от … года по … Баймуханову И.И., каменщику 4 разряда, присвоить 5 разряд.

Согласно выписке из приказа № … от … года по … на основании личного заявления Баймуханова И.И. о приеме на работу, согласно письменно заключенному договору от … года, в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса РФ Баймуханова И.И. принять на работу в качестве каменщика 5 разряда.

Согласно справке … от … года, Баймуханов И.И. с … года работал в …, переименованный в … Приказом № … от … года треста …. Трест … преобразован в арендный трест … решением Ленинского районного Совета народных депутатов от … года № … … преобразован в … постановлением администрации Ленинского района г. Оренбурга от … года № … … переименовано в …, свидетельство Оренбургской областной регистрационной палаты № … от … года. … хозрасчетный ремонтно-строительный участок переименован в Закрытое акционерное общество … на основании приказа № … от … года.

Согласно акту проверки факта работы № … от … года специалистом отдела ПФР в Домбаровском районе проведена проверка в … по факту льготной работы Баймуханова И.И. за период работы в с … года по … года установлено, что Баймуханов И.И. по приказам, штатному расписанию, расчетно-платежным ведомостям, карточке формы Т-2 значится каменщиком на 1,00 ставку., другие документы, подтверждающие льготный характер работы Баймуханова И.И. в …, не представлены. При проведении проверки были представлены приказы за … гг., штатные расписания за … гг., карточка ф. Т-2,, акты выполненных работ за … гг., расчетно-платежные ведомости за … гг. В актах выполненных работ оговариваются объекты, заказчики, подрядчики, наименование организации, перечисляется только наименование работ, место их проведения, сметная стоимость и срок выполнения работ. В расчетно-платежных ведомостях указано, что заработная плата начислялась и выдавалась Баймуханову И.И. с указанием наименования должности каменщ. (так в документе).

Согласно представленным в судебное заседание табелям учета рабочего времени за период с … года по … года Баймуханов И.И. работал в … каменщиком в составе бригады, в которую, кроме него, входили также еще 7 каменщиков, 5 подсобных рабочих, 2 плотника, 2 штукатура. Работа Баймуханова И.И. в бригаде каменщиков подтверждается табелями учета рабочего времени за периоды: с … по … года, а всего 13 лет и 11 месяцев.

Суд полагает, что табели учета рабочего времени являются документами, подтверждающими занимаемую должность работника, поскольку содержат сведения об оплате работнику заработной платы за выполняемую им работу в соответствии с занимаемой им должностью и характером работы. Из представленных табелей учета рабочего времени усматривается, что работа Баймуханова И.И. протекала в составе комплексной бригады в специализированном звене каменщиков, куда входили также плотники, штукатуры, а также в период с … года по … года в составе бригады каменщиков.

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных письменных доказательств и показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что Баймуханов И.И. в периоды с … года по … года работал каменщиком в составе бригады каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Недостаточность, по мнению ГУ ОПФР в Домбаровском районе документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не подтвержденной соответствующими приказами, техническими документами и должностными инструкциями, а также их утратой, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. неправильное оформление, утрата отдельных документов является обстоятельством, не зависящим от истца, и не лишает его права на назначение льготной пенсии.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку в судебном заседании нашел свое документальное подтверждение только факт работы истца в качестве каменщика в составе бригады каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в … с … года по … года, что подтверждается табелями учета рабочего времени за периоды с … года по … год, суд полагает необходимым требования Баймуханова И.И. о включении ему в льготный трудовой стаж на основании п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с … года по … года в качестве каменщика …, … подлежащими удовлетворению в части включения в стаж, дающий право на льготную пенсию по старости, периода работы Баймуханова И.И. в качестве каменщика в … в периоды с … года по … года, … года по … года. При этом суд, в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетеля Л.Н.И. о том, что в период работы в … с … года по … года Баймуханов И.И. осуществлял работу каменщика в составе бригады каменщиков, поскольку никакими документами о характере работы истца данные показания не подтверждены.

Таким образом, специальный трудовой стаж работы Баймуханова И.И. превышает на дату обращения в пенсионный орган 12 лет 06 месяцев при наличии общего страхового стажа более 25 лет, что дает основание признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истец Баймуханов И.И. обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ ОПФР в Домбаровском районе … года, 55-летнего возраста достиг … года, поэтому пенсия ему должна быть назначена с … года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцом Баймухановым И.И. уплачена государственная пошлина в доход государства в размере … рублей при подаче иска, которая подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баймуханова И.И. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за Баймухановым И.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Баймуханову И.И. следующий период работы:

- с … года по … года, с … года по … года в … в должности каменщика.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области назначить Баймуханову И.И. досрочно трудовую пенсию по старости с … года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Баймуханову И.И. отказать.

Взыскать с ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области в пользу Баймуханова И.И. возврат уплаченной государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в тридцатидневный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2012 года.

Судья: